普洱绿色经济发展“换挡提速”

站在十四五规划的开局之年，过去深度融入全球化以对外循环为主体的发展阶段暂告一段落，而今开启了以国内大循环为主体的新阶段。2020年9月，中央财经委员会第八次会议明确指出，“加快完善国内统一大市场，形成供需互促、产销并进的良性循环，塑造市场化、法治化、国际化营商环境，强化竞争政策作用”。这一决策明确了以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，对于全国唯一的绿色经济试验示范区普洱来说，也意味着更多的机遇和挑战。

普洱绿色能源优势持续凸显

3月25日，中共中央国务院发表了《关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》)，其中有两大亮点，其一是坚持破立并举，明确立规建制的目标任务，打破市场垄断和不正当竞争行为等违反统一市场的做法;其二是坚持人民至上，质量优先，从健全商品质量体系，到全面提升消费服务质量等都做了明确规定。由此可见，商品或要素在国内各行业、各地区间自由地、无障碍地流通，必将降低地区间的价格差异。

普洱市绿色能源丰富，水资源总量占云南省水资源总量的14.68%，居全省第一，风、光、生物质资源突出，现已逐步构建起以水电为主，风能、太阳能、生物质能为补充的绿色能源产业。依托资源及区位优势，能源供应能力稳步增长，成为“云电外送、西电东送”的国家清洁能源基地。在全国统一大市场加成下，普洱质优价低的绿色能源必能在全国市场中占据一席之地。

普洱绿色食品由“大”向“强”转变

《意见》中明确，要让建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程，首要是打造大市场，从市场基础制度规则、市场平台设施、要素和资源市场等维度，高标准和高水平推进全国市场统一性建设。其次是建设强市场，实现国民经济供给与需求在更高层次与水平上实现动态均衡，成为驱动经济高质量发展的强劲引擎。强大市场不仅仅是规模和范围更大的市场，更重要是结构形态更优，市场发展质量更高，制度规则更加完备。

当前，茶叶、咖啡、生物医药、高原特色等绿色食品成为一张张“普洱名片”，既完成了165万亩生态茶园改造，拥有累计49万亩的有机认证茶园，又是全国种植面积最大、产量最高、品质最优的咖啡产区。全市绿色食品、无公害农产品、有机产品认证企业200余家、认证产品500余个。在如此大体量之下，打造循环经济产业链势在必行，更要以生产、加工、营销为关键环节，做强农业、做大加工业、做活服务业，推动一二三产业融合发展。

普洱打响“健康生活目的地”牌

我国地区间经济发展所处阶段差距明显，在财政、税收、金融、贸易等方面实施的不同优惠政策，客观上导致了许多隐形“市场分割”，形成了区域性的政策洼地，普洱市正处于洼地之一。《意见》的出台，要求在维护全国统一大市场的前提下，结合区域重大战略和区域协调发展战略的实施，优先开展区域市场一体化建设。坚决破除地方保护和区域壁垒，各地区不能搞“小而全”的自我小循环，更不能以“内循环”的名义搞地区封锁。

这就要求普洱市既要立足于自然生态禀赋，挖掘民族文化资源，凸显区域性优势，又要在全力打造国际生态旅游胜地的目标指引下，以国际化的视野谋划推进旅游产业发展。依托“一条线”(北回归线)、“一条江”(澜沧江)、“一座山”(景迈山)、“一片叶”(普洱茶)的特点，全面发展生态旅游、康养旅游、主题娱乐等业态，打造一批高端景区、高端酒店、田园综合体、艺术精品。全市目前已建成5个4A级旅游景区，4个全国乡村旅游重点村，10个半山酒店，其中3家入选全省最美半山酒店。接待游客人数连续五年增幅居云南省前列，连续三年上榜中国康养城市50强，走出了一条具有普洱特色的文旅融合高质量发展之路。(付利琨)