普洱日报讯(记者 王博喜莉)这是一场必须打赢的硬仗。

这也是一份高难度的考卷：普洱市贫困面大、贫困程度深、脱贫难度大，是全省脱贫攻坚的主战场之一。

近年来，普洱市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，按照中央和省委、省政府的决策部署，以“百年目标、全党使命”的政治站位，坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务、第一民生工程和头等大事来抓。其中，更是将产业扶贫摆在压倒性位置，坚持因地制宜抓产业、精准到户促增收，形成了一系列行之有效的产业扶贫新模式，真正构建起“县(区)有主导产业、乡(镇)有支撑产业、村(组)有产业基地、农户有增收项目”的产业扶贫格局。2019年，全市农村常住居民经营性收入达7022元。

谋篇布局

拿出“硬招”闯关夺隘

“穷”字刺眼，却是普洱市无法回避的现实问题。要实现脱贫致富，必须保障贫困群众有稳定的收入。解决这个难题，就得靠产业来支撑。

非常之阶段，需要非常之谋划，更要非常之举措。近年来，市委书记卫星，市委副书记、市长刘勇等市领导把主要精力放在脱贫攻坚上，从哀牢、无量“两山”到沿边四县，从思宁村寨到哈尼山乡，他们每月的“必修课”，就是到贫困地区调研包括产业扶贫在内的脱贫攻坚工作。

每到一地，他们就随机入户，到水田旱地，入养殖圈舍，与贫困群众促膝围坐、亲切交谈，与基层干部面对面交流，就致贫原因、发展瓶颈、脱贫办法等，逐条问、认真听、仔细记，问计于民，问需于民。此外，连续召开常委会、脱贫攻坚领导小组会以及全市脱贫攻坚推进会等一系列会议，专题研究部署包括产业扶贫在内的脱贫攻坚重大问题。

思路在调研中清晰，火花在专题研究中闪现——

市委、市政府充分发挥统领统揽统筹作用，不断完善顶层设计，出台配套政策措施，探索创新运作模式，进一步完善全市包括产业扶贫在内的脱贫攻坚政策供给体系。市人大、市政协充分发挥职能作用，集中代表、委员的智慧力量，为脱贫攻坚积极建言献策。

成绩也在实干中显现——

结合贫困地区资源和产业实际，按照“因地制宜、因户施策，长短结合、择优布局”的原则，普洱市先后制定出台了《普洱市特色产业扶贫三年行动计划(2018—2020年)》《普洱市特色产业精准扶贫实施方案(2018—2020年)》等指导政策，形成了粮油、茶叶、咖啡、蔬菜、水果、核桃、坚果、橡胶、甘蔗、蚕桑、烤烟、生物药、生猪、肉牛、家禽、渔业、蜂蜜、木本油料、冬农开发、林下经济等24个扶贫主导产业。目前，全市已建立种植业扶贫产业基地934万亩、畜禽规模养殖场908个，为全市9个贫困县761个贫困村59.1万建档立卡贫困人口稳定脱贫提供了强有力的产业支撑。2019年，全市有产业发展条件的156657户贫困户产业覆盖率达100%，高于全省平均水平0.52个百分点。

强化措施

推出“妙招”攻坚拔寨

脱贫攻坚工作开展以来，普洱市打出一套漂亮的组合拳，构建了具有系统性、精准性、配套性的产业扶贫“方案”。

如，实行“科技人员到户、良种良法到田、技术要领到人”的推广机制和领导干部挂钩、科技人员分片包干责任制。2019年，全市确定市级产业扶贫技术专家组175人，市、县两级聘用产业指导员2332人，开展产业扶贫宣传培训782期15.83万人次，通过培训实现“授人以鱼”到“授人以渔”的转变，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，有效解决稳定脱贫、长期发展的问题。

产业扶贫如果只在生产环节上做文章，如果仅靠贫困群众单打独斗，那就摆脱不了农产品价格忽高忽低的“涨跌怪圈”，实现不了增产增收。普洱市通过内培外引壮大带贫龙头企业，规范提升农民专业合作社，推广“龙头企业+基地+合作社+贫困户”等模式，提升扶贫产业发展之“效”。同时，通过鼓励贫困群众以土地、劳动力进行入股，与企业等建立利益联结机制，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股民”。2019年，全市有带贫主体2410个，带动有产业发展条件的贫困户156657户，主体带动率100%，高于全省平均水平2.46个百分点。

另外，为了拓宽农产品销售渠道，普洱市积极发展农产品电子商务，借力“直播带货”等新型平台，实现优势资源与国内市场精准对接，吸引了大量网上消费者和线下收购商，带动贫困群众增收。如景东彝族自治县通过“直播带货”，在短短10分钟里卖出水晶豌豆3000公斤，西盟佤族自治县在直播平台2.5小时销售量达3.9万件、销售额达237.4万元。

“方案”有了，“武器弹药”如何解决?普洱市的答案是坚持真抓实干推动，“真金白银”投入促产业发展。近三年来，全市整合涉农资金110.66亿元。其中，投入产业扶贫专项资金36.55亿元，占扶贫资金投入总量的33.03%。同时，通过扶贫小额贷款等方式，积极将金融资金引入贫困地区，全市累计发放产业扶贫贷款25.1亿元。

超常规的举措，实打实的投入，使产业扶贫的很多“老大难”问题都得到了解决。如今，产业扶贫的发条越上越紧、工作越抓越实。截至2019年底，宁洱、墨江、景东、景谷、镇沅、江城、孟连、西盟8个贫困县已脱贫摘帽，澜沧县申请摘帽并已通过贫困县退出第三方实地评估;761个贫困村已全部退出，累计实现58.23万贫困人口脱贫，全市贫困发生率降至0.9%，提前一年完成脱贫攻坚任务。

放眼普洱大地，在田间地头、在工厂车间，全面脱贫与乡村振兴有效衔接正在接续推进，一条条增收致富的新路正不断在人们的脚下伸向远方……