普洱日报讯(普洱市扶贫办)江城哈尼族彝族自治县创新推出“以保障住房安全定居、以加大产业扶持定业、以激发脱贫动力定心、以强化边民管理定责”“四定”措施，全力探索“边民生活有保障、致富有路子、守边有动力、发展有支撑”的高质量脱贫之路。

精准六方发力，保障住房安全“定居”。2016年以来，全县共投入民房建设补助资金6.21亿元，累计消除危房13148户，实现家家户户住房安全有保障。以产定居。把缺乏产业支撑、发展困难的农户搬迁到茶业、橡胶、坚果等产业基地，实现搬迁群众有业可就，有产可增收。以镇定居。把距离集镇或交通主干道偏远，严重制约发展的农户搬迁到集镇周围，实现搬迁群众就地集镇化。以边定居。把符合条件并有意愿的农户搬迁到口岸、通道等边境一线，大力发展边民互市，促进边境一线团结稳定。以修缮定居。对达不到安全稳固条件的民房进行修缮加固，共修缮加固民房1632间。以重建定居。对严重破损、大部分承重构件达不到安全要求的民房进行拆除重建，共建民房8494间。以兜底定居。对无安全稳固住房的五保户、整户无劳动力户等群体实施兜底保障房政策，共建设兜底保障房240间。

紧盯两个袋子，加大产业扶持“定业”。装满“粮袋子”。大力实施耕地占补平衡、建设用地增减挂钩、高标准农田建设等项目，着力优化农田水利基础设施，改善耕地质量，粮食总产量从2013年的43302吨增加到2019年的50378吨。鼓起“钱袋子”。2016—2019年，全县累计投入产业扶贫资金2.49亿元，发动159家新型经营主体参与产业扶贫，带动和联结建档立卡贫困户实现全覆盖。全县农村居民人均可支配收入从2013年的6152元增加至2019年11038元。

聚焦三个重点，激发内生动力“定心”。聚焦完善基础设施。投入基础设施建设资金13.94亿元，切实解决群众用水难、用电难、出行难、通信难等问题，群众生产生活条件得到极大改善;聚焦落实惠农政策。累计发放边民补贴8443万元。大力实施兴边富民、沿边三年行动计划等，打造特色示范村30个，全县沿边4个乡(镇)11个行政村118个自然村均实现“五通”“八有”“三达到”;聚焦提升公共服务水平。实现县、乡、村三级医疗机构建设全面达标，基本医疗保险、大病保险、医疗救助实现全覆盖。目前，已建成覆盖县、乡、村一体的公共文化服务体系。

落实三个责任，强化边民管理“定责”。加强基层自治管理。组建“新时代边境先锋队”，全县共有557支”先锋队”、3730名队员，有力助推了脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控和稳边固边;加大村民履职自我管理力度。开发乡村道路维护员、保洁员、护林员、巡山员、巡河员等公共服务岗位2834个，安置建档立卡贫困户就业2299人，开展农村劳动力转移就业工作，组织贫困户外出务工10603人，实现务工收入3.21亿元。村规民约约束管理。推动村规民约的实施，群众个体的事得到了约束，促进了由“要我做”的被动接受转化为“我要做”的主动自觉。