走好绿色发展之路 共同富裕之路 高质量发展之路

普洱市以重大项目落地见效推动“普洱之变”(之三)

市茶产业发展工作专班

普洱市5000吨低氟普洱茶进藏。(资料图)

市茶产业发展工作专班强化组织领导，细化工作任务，深入开展调研，稳步推进茶产业发展工作，并取得了一定成效。

（资料图）

按照打造世界一流“绿色食品牌”的战略目标，按照“ 大产业+新主体+新平台”的发展思路，普洱市扎实推动茶产业高质量发展。2021年上半年，全市有现代茶园面积 173.04万亩、采摘面积163.51万亩，茶叶产量达5.3万吨，实现综合产值124.03亿元，茶产业上缴税收5626.05万元。

产业发展呈现新气象。2021年上半年，全市现代茶园面积173.04万亩，同比增长4.02%，采摘面积163.51万亩，同比增长4.47%。茶叶产量5.3万吨，同比增长9.58%，综合产值124.03亿元，同比增长20.2%。毛茶平均单价54.77元/公斤，同比增长0.77%。平均单产32.14公斤/亩,同比增长4.89%。茶产业上缴税收5626.05万元，比上年同期增长48.06%。

市场培育拓展新渠道。普洱供销集团和拉萨市净云电商科技公司签订5000吨低氟普洱茶砖合同，截至8月18日，已累计运抵西藏400余吨低氟普洱茶，所有交付产品经西藏方委托专业机构复检，全部合格。“普洱茶文化传播中心”在拉萨市挂牌成立，该中心将成为西藏各族群众了解普洱茶历史和文化的窗口。

有机茶园认证取得新进展。2021年全市计划完成10万亩有机茶园认证，现已有92341.9亩茶园完成申报有机茶园初次认证登记工作，完成计划任务的92.34%，市人民政府已安排200万元认证费补助及有机培训经费。完成104家茶企市级补助初次认证费用249.6万元(涉及面积18.67万亩)，共有82个主体获得省级茶产业绿色发展资金奖补，第一批2449万元已完成兑付工作。

产业规划得到新推进。完成了《普洱市茶产业“十四五”发展规划》专家评审，已于7月27日完成备案。聘请云南农业大学、云南省高原特色农业产业研究院专家组编制了《普洱市茶产业融合发展可行性研究报告》。

平台建设有了新突破。普洱茶交易市场线上展示系统和微信小程序已通过核准，已取得ICP及EDI证书;线下与普洱深滇茶产业有限公司达成合作意愿，正在国际茶城安装电子大屏。制定了符合交易市场规范标准体系的交易支撑性文件，目前入驻交易市场平台供货商会员185家，涉及种植面积约23余万亩;产量约2.3万吨，服务商会员6家，采购商5家。已实现交易量43.5吨，交易金额236.6万元。普洱茶品质区块链可追溯平台规模增大，目前共有40家企业61个批次产品顺利“上链”激活销售。

品牌影响力得到新提升。全力打造地理标志产品，加大企业品牌宣传推广，打造名山高端普洱茶，组团打造“普洱有机茶”公用品牌企业产品。镇沅“千家寨爷号”普洱茶亮相昆明国际茶产业博览会。

融合发展项目取得新成效。《中国普洱有机茶产业示范园选址及概念规划》于2021年7月29日经市规委会审议通过，规划启动1万亩有机茶基地建设(镇沅县和澜沧县)。编制完成中茶普洱有机庄园概念规划设计初稿，积极与有关部门对接落实修改完善规划设计，报中国茶叶股份有限公司党委审议。澜沧古茶产业园建设项目已完成普洱品牌中心、澜沧品鉴及展示中心、生产车间建设。唐胜加工园区由澜沧唐胜物流园区管委会建设，建成后由澜沧古茶购买使用，目前，一期厂房主体已基本完工。天士力帝泊洱生物茶谷项目完成卓清新车间一期建设的规划设计。景迈茶产业融合示范园项目已入选第三批国家农村产业融合发展示范园创建名单;柏联庄园投资22.8万元更新了3套标准化生产线设备;投资102万元建设完成茶窖三期;投资62.98万元完成部分基础设施改造提升。标准化加工厂提升改造项目稳步推进，正在建设70个初加工厂，精制加工示范厂4个。绿色有机基地建设项目现已完成《2021年普洱市有机茶园建设实施方案》和《2021年普洱市有机茶园建设培训方案》制定并实施。镇沅县千家寨普洱茶数字产业园内的世界茶种质资源对话中心基础部分已完工即将进行主体安装，8栋专家课题研究中心主体结构已经封顶，千家寨茶王广场主体结构已经完工，千家寨茶叶主题街区正式运营，“千家寨爷号”普洱茶精制加工研发中心已全面建成并投产。积极争取《普洱市思茅区国家级区域性茶树良种繁育基地项目》落地，启动选育3个国家级茶树优良品种的申报工作，编制完成《普洱茶产业大数据库及运营服务平台项目可研报告》等报告，启动普洱茶交易市场二期建设，普洱茶交易市场线上展示系统已开发完成，手机微信小程序已通过测试。目前入驻交易市场平台供货商会员185家，已实现交易量43.5吨，交易金额236.6万元。

澜沧江李仙江“风光水储”一体化能源基地建设工作专班

“风光水储”水面光伏项目库区实景。 (市工业和信息化局提供)

澜沧江李仙江“风光水储”一体化能源基地项目是进一步挖掘我市清洁能源潜力，实现风光水储能互补，优化清洁能源电力稳定、增量供应的重要举措，预计到2025年新增新能源装机可达370万千瓦。

主动与省能源局对接，积极争取建设指标。省能源局建议我市对项目进行整合、调整，以“破局+扩建”的方式逐步推进，最终确定3个项目总计23万千瓦，市发改委已将调整后的项目材料上报，待省能源局批准。

以做细项目选址为核心，切实推进项目落地。目前，专班正服务、指导企业，不断优化3个待批项目选址，确保做到即批即建。华能思茅10万千瓦地面光伏+农业一体化项目位于思茅区龙潭乡平掌寨村附近，场址可用面积约5600亩。思茅区政府正配合项目业主方做开工前期准备工作。大唐思茅5万千瓦地面光伏+农业一体化项目拟选址在思茅区云仙乡营盘山村附近，目前专班正配合企业对项目选址进行进一步优化。国能墨江8万千瓦阿墨江渔水光储一体化项目拟选址位于墨江县雅邑镇普西桥水电站库区，现正在确认航道影响等问题。

积极联系项目业主，主动做好服务工作。近期华能澜沧江新能源有限公司拟在普洱成立公司，具体负责可开工项目实施和未来项目的前期工作。专班积极组织推动普洱交通建设集团有限责任公司与华能澜沧江新能源有限公司对接，就公司章程、占股事宜进行磋商，召开了合资公司注册推进会。经协商，确定华能澜沧江新能源有限公司与普洱交通建设集团有限责任公司和普洱市国有资本投资运营集团有限公司在普洱注册成立合资公司。

理顺专班运行机制，推动专班有效运行。召开了澜沧江李仙江“风光水储”一体化能源基地建设专班工作第一次推进会。会议要求，专班各部门要进一步统一思想、协调联动。由市工业和信息化局牵头制定专班工作方案和任务分解表，压实细化各专班成员责任任务;各部门协同配合，建议开展普洱市十四五“风光水能及输配网”综合专项规划编制工作。

市现代林产业发展工作专班

云景林纸生产车间。 (资料图)

全市林草系统以打造“林浆纸·林板家居一体化”为主，林下金融和林下资源综合开发利用为补充的现代林产业集群，积极推广林菜、林药、林菌、林禽、林畜、林游等产业模式，努力实现一二三现代林产业融合发展。目前，全市涉林企业1432家，2021年上半年，实现林草一、二、三产业综合产值145亿元。

林浆纸·林板家居一体化项目。林浆纸一体化项目稳步推进，市政府、云投、山东世纪阳光已签订三方合作协议;已完成80万吨化学浆项目可研报告编制和项目行政备案工作，正在编制环评报告。林板家居一体化项目稳步推进，云景林纸、昆明新飞林人造板有限公司、哥乐巴环保科技(上海)有限公司已共同成立云景飞林(普洱)新材料有限公司;完成50万方板项目可研报告编制和行政备案工作，正在编制环评报告;林地使用已获批，项目环评和土地保障无障碍。林浆纸项目计划于今年底启动建设，2025年全面建成投产。

资源整合和原料林基地建设情况。普洱林产业集团已与10县(区)签订合作经营协议，落实森林抚育面积163.13万亩，占任务总数的70.93%，完成森林抚育作业设计16.7万亩，并启动了宁洱、墨江、景谷、孟连、思茅区5个县(区)和卫国林业局的森林抚育工作。已完成森林质量精准提升工程试点工作任务，经专家评估后按专家意见在全市推开。全市2021年度原料林基地建设目标86万亩，截至2021年8月20日，各县(区)拟向普洱林产业集团流转原料林基地建设面积91.61万亩，普洱林产业集团已签订流转协议23.46万亩，同时开展拟流转林地资源核查29.9万亩;普洱林产业集团共育桉树苗760万株，思茅松20万株，已完成造林地块清山整地1.42万亩，定植面积0.69万亩。云景林纸已签订流转、合作协议面积10.68万亩，同步完成原料林基地建设2.35万亩。目前，全市共完成项目造林12.2万亩。

全市原料供应情况。“十四五”期间，省政府下达普洱市年森林采伐限额872.64万立方米。截至8月20日，全市发放采伐许可证10022份，总采伐蓄积259.1万立方米。

林浆纸·林板家居一体化项目原料保障方案推进情况。完成拟定《普洱“林浆纸·林板家居一体化”项目原料保障方案》，并征求了10县(区)及市直相关部门的意见，已报市政府，待批准后实施。

林业碳汇推进情况。《普洱市与宝山钢铁股份有限公司林业碳汇开发战略合作框架协议》已经市政府研究，待双方商定座谈交流时间后进行签订。在普洱举办林业碳汇专题培训班。

森林康养工作推进情况。2019年，已编制完成《普洱市森林康养基地建设试点市总体规划》。普洱市思茅区和墨江县已被列为以县为单位的第一批国家森林康养基地。8月18日—8月22日，市林草局组织5个工作组在全市范围内开展森林康养产业资源摸底调查工作，已拟定普洱森林康养发展情况报告，待报市委、市政府审核。

有关规划推进情况。正在开展《普洱现代林产业原料林基地建设规划》前期资源调查核实工作。亚洲象临时管控区启动建设，正在开展《普洱亚洲象公园规划》编制工作。已完成《普洱市现代林产业中长期发展规划(2021-2035年)》编制工作，待市发改委备案后按规划实施。

普洱林产业集团运转情况。目前，普洱林产业集团生产经营活动正有序开展，已配备普洱林产业集团班子成员5名，目前已拥有固定资产4.47亿元，融资到位5740万元，2021年上半年完成经营收入3462.9万元。

工业园区建设工作专班

普洱工业园区航拍图。(记者  王承吉   摄)

工业园区建设工作专班深刻认识市委大抓产业、高标准建设工业园区的战略意义，提高站位，靠前研究，加快启动，取得阶段性成效。

紧贴中心系统谋划，努力清晰发展思路。市领导带队开展实地调研、座谈调研、资料调研，分析凝练出“机构、人力、基础、政策、机制、内部运作”6个园区建设要素，组织专班各单位、部门反复讨论、分析研究形成问题清单，提出工业园区建设“1343”工作措施，以及细化10类事项、18项任务的“工业园区建设工作任务分解表”。

紧合资源统筹分工，努力厚实工作力量。推进专班实体化运作，明确专班牵头部门市工业和信息化局负总责抓落实、参与部门单位对照任务销号清零的协同工作模式，固定成员部门领导和联络员，健全情况通报、沟通联系、半月调度、过程督促的系列工作机制。对标任务抓落实，对照拟订的《工业园区建设工作任务分解表》，定部门、定时间、定责任，及时召开了园区建设专班工作推进会，市级领导现场提要求、交办任务，成员单位现场表态、领办任务。

紧扣任务循序推进，努力夯实发展基础。以“一园一主导”重新调整产业结构、配套产业链，重新划定面积和四至界线、开展环评，抓好平台和相关要素保障。专班抓紧总规(修编)工作，对两个园区总规(修编)工作进行多次现场督促指导。两个园区的总规(修编)工作已取得重要阶段性成效，于8月7日前已将总规(修编)上报市开发区领导小组办公室(市发改委)，市人民政府于8月13日召开了专题会进行审议，待市规委会审查后即可上报省开发区领导小组。本轮优化提升后，普洱工业园区更名为思茅产业园区，含思茅、宁洱两个片区，总规面积30平方公里;景谷林产业工业园区更名为景谷产业园区，总规面积13.87平方公里。

紧抓项目强化落实，努力强劲发展动力。目前，景谷园区“林浆纸一体化一期80万吨化学浆”和思茅园区宁洱片区“林板家居一体化40万方轻质超强刨花板”两个核心项目，10月底可以如期开工，其他项目也处于有序推进中。同时，积极向省工信厅申请思茅产业园区宁洱片区绿色生物制造园区省级工业发展专项补助，争取将“林浆纸·林板家居一体化”项目列入2021年省级重大建设项目。

普洱景迈山古茶林文化景观申报世界文化遗产工作协调小组

景迈山古茶林。(记者  郭春祥   摄)

普洱景迈山古茶林文化景观申遗工作在省委、省政府的坚强领导下，在国家文物局和省文化和旅游厅的帮助指导下，以扎实有效的举措推动各项工作落地落实，目前各项工作任务符合预期进度。

提高政治站位抓落实。始终把申遗工作作为当前重要政治任务、头等大事和文旅融合发展的“头号工程”加以推进，从维护国家文化安全、捍卫中国在世界茶文化中的发源地和主体地位、打造国际生态旅游胜地的高度，充分认识景迈山申遗的重要性，紧扣标准、直面问题、紧盯节点、狠抓进度，构建科学顺畅的管理、治理、经营机制，整合市县镇村四级资源和力量，全力以赴推进申遗各项工作。

理顺工作机制抓落实。及时调整普洱景迈山古茶林文化景观申报世界文化遗产工作协调小组，建立以市委市政府统一指挥、澜沧县委县政府具体落实、各级各部门共同参与、申遗专家团队积极配合的运作机制。市委、市政府主要领导多次深入景迈山督导申遗迎检和环境综合整治工作。调整充实申遗迎检工作组(下设11个工作组和15个专班)，新增11名处级干部驻现场开展工作，驻现场干部共261人。

对照任务清单抓落实。一是2021年1月27日完成申遗文本报送，5月通过国际古迹遗址理事会格式和内容审查;二是加快国保项目和4A级景区建设基础设施项目实施，委托工程审计机构清理审核2014年和2015年国保项目。完成2019年全国重点文保民居修缮、糯岗等4个村寨的环境整治工程，加快推进芒埂等5个村寨的基础设施、重要节点绿化提升工程扫尾工作。完成芒埂等6个村寨消防主管铺设以及传统民居电气线路改造470户;三是拆除破坏景观的建(构)筑物242栋(处)，整治风貌不协调建(构)筑物267栋(处)，整治任务全面完成。遗产区外整治工程和重点节点绿化提升基本完成，累计拆除整治公路沿线建(构)筑物166栋(处);四是加快申遗“四中心”建设，完成遗产监测预警平台和档案管理系统开发及设备安装，遗产监测中心和档案中心投入使用。综合展示中心内部基础装修和展品征集基本完成，预计9月初完成布展。遗产标识导视系统完成审核，正在进行制作;五是全面开展创建文明景迈活动，以社区共建为抓手，引导村民参与申遗、支持申遗。组建巩固卫生乡镇(村)工作指导组，全面开展环境卫生整治和常态化大扫除，遗产地卫生状况明显改善;六是积极筹备国际遗产专家现场考察评估工作，选定专业翻译和通用翻译，完成中文宣传手册制作，申遗专题片初样提交国家文物局审核，陪同解说员、现场讲解员以及社区访谈培训、国际遗产专家纪念品设计制作等工作正在抓紧进行;七是景迈山古茶林4A级景区创建有序推进，已完成软件编写、游客中心改造、惠民镇大榕树旅游厕所提升、景区内停车场改造，正在制作申遗与景区融合的标识标牌。