本网讯   为深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和省委省政府普洱现场办公会精神，普洱全市上下组织开展“新征程上的普洱之问”，进一步厘清思路，把握新定位，凝聚新共识，展现新作为，开创新局面。“普洱之问”是对全市党员干部之问、时代之问、未来发展之问。第9期普洱市中青年干部培训班学员围绕回答好“普洱之问”，通过学习，进一步认识到思想解放是前提、提速发展是关键、敢于担当是核心、作风建设是保障、民生改善是目的，展开论述，分享体会。

思想之问：解放思想是前提

游磊

思想是行动的先导，回答好思想之问，解决好思想问题，是做好任何工作的前提，我们应该从四个方面狠下功夫。

一是在统一认识上下功夫。一方面要对地方特点达成共识。2020年1月，习近平总书记考察云南时指出，“做好一个地方的工作，首先要认识本地区的特点”。这个特点应该包括地理区位、发展水平、人口结构、劳动力状况、资源优势等等。一个地方的特点不能众说纷纭，尤其是领导班子，必须达成高度的统一，既不能盲目讲优势，也不能随意定短板，必须经过客观的调查研究，达成一致的共识。只有掌握实情，才能更好地做好规划和项目储备，才能把握争取项目的主动权，这是科学谋划发展的前提。另一方面要对目标定位达成共识。目标定位一旦确定，必须坚持一张蓝图绘到底，就是要确保人力资源、政策资金、投资方向、工作措施等围绕目标定位来配置、投入、争取和制定，决不能因为一时政绩而政出多门、另搞一套，只有对目标定位达成高度一致的认可，才能形成步调一致齐心干事的良好氛围。

二是在系统观念上下功夫。系统观念是党的十九届五中全会提出的“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，要善于运用系统观点洞察问题、分析问题、解决问题。通俗来讲，就是在分析问题的时候，要系统全面，不能只看到一面，也不能只看到一时，要有连贯性和延续性。不能只看到“条”，必须同时看到“块”，只有“条”“块”结合，才能构成“面”，形成闭合的“回路”。我们在谋划工作、推动工作时，就要站在全局的高度和人民的角度，看看是否符合省市的政策导向，是否延续了过去好的做法，是否符合能够实现的规律，是否对经济发展有贡献、是否对群众有好处?

三是在融入发展上下功夫。从当前发展形势看，只有融入发展，才能实现高质量发展。实现融入发展，就是要完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入国家省市发展大局。要融入发展定位，当前就是要结合实际，找准切入点和结合点，主动融入普洱市建设“两示范一胜地”的定位中，确保方向、规划和措施都符合发展定位。要融入上级政策，就是要研究政策、把握政策，用政策来引导地方的产业发展和项目投资，做到有政策支持就大干，无政策支持就巧干。要融入群众需求，就是把群众反映的“急难愁盼”作为发展的根本目的，贯穿于谋划发展、推动建设的全过程、各领域，用发展来解决一切困难问题。

四是在学习对比上下功夫。要有“跳出自己看自己”的胸襟和气魄，经常把本地区放到全省全市、甚至全国去比一比、看一看。通过网络、报纸关注发达城市、发达地区的发展动向。要通过对比，开阔思维和眼界，反思差距和不足，搞清楚当前和今后一个时期主要从哪些地方、哪些领域下手，进一步增强加快发展的紧迫感责任感，进一步明确发展任务和工作重心。

发展之问：提速发展是关键

王天荣

发展是解决普洱一切问题的基础和关键。实现普洱高质量发展，必须紧紧抓住建设国家绿色经济试验示范区这个重大历史性机遇，强化一个引领，做好“三篇文章”。

要坚持以建设国家绿色经济试验示范区为引领，创造性推动各项配套政策落实。市第五次党代会指出，“要立足新发展阶段，主动服务和融入新发展格局，以国家绿色经济试验示范区建设为引领，全力建设绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地，奋力谱写好新征程上普洱高质量发展新篇章。”国家绿色经济试验示范区落户普洱，是一次难得的发展机遇，必须用足用好用活相关配套政策。

要扎实做好绿色经济示范区文章，大力发展现代优势产业集群，努力打造高质量发展新引擎。市第五次党代会谋划的绿色现代产业体系符合省委省政府普洱现场办公会要求，符合普洱产业发展实际，涵盖了一二三产业，涉及普洱主导产业、优势产业、潜力产业，代表了先进生产力发展方向，要瞄准这些产业，及时跟进配套政策，努力把每个产业做成百亿级以上体量、全省一流乃至全国有影响的优势特色产业。要坚持创新驱动发展，最大限度做大做强绿色能源、现代林产业和生物医药等绿色工业，实现工业快发展，推动经济快提速，迅速形成强有力的经济支撑;要加快培育有机茶叶、精品咖啡、高端肉牛等核心企业，通过“建链、补链、强链”，完善产业全链条，迅速形成强大规模，推进集中集群发展;要抢抓数字化机遇，积极发展数字经济，建设数字政务，打造数字城市。

要扎实做好兴边富民示范区文章，全力维护边疆安全稳定，努力实现各民族团结奋进新局面。普洱国境线长达486公里，维护边疆安全稳定压力巨大。省委省政府普洱现场办公会明确要求普洱建设兴边富民示范区，这是对普洱维护边疆安全稳定、繁荣发展的考验。要扛牢强边固防政治责任，坚持党建引领基层社会治理，加快立体化、智能化社会治安防控体系建设;全面抓好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全，坚决守住不发生规模性返贫的底线;积极主动服务和融入新发展格局，坚持深化改革畅通大循环，深化重点领域和关键环节改革，全面激发和释放市场主体活力;坚持扩大开放融入双循环，加快中国(云南)自贸区普洱联动创新区、孟连(勐阿)边合区和勐康国际口岸经济区建设，发展更高水平的开放型沿边经济;认真学习宣传贯彻落实好中央民族工作会议精神等，把党的声音和普洱民族团结誓词碑精神传到村村寨寨、千家万户，落实到各行各业、方方面面。

要扎实做好国际生态旅游胜地文章，全面提升生态品质，努力打造国际生态旅游新标杆。要立足特有的资源禀赋，正确处理发展生态旅游和保护生态环境的关系，以生态资源优势推动生态旅游业高质量发展，努力走出一条全新的、生态的、高质量的文旅融合发展新路子;锚定“体现国际风范、彰显中国元素、具有普洱特色”国际生态旅游胜地方向和目标，加速推进国家公园、国家森林公园、国家湿地公园、森林康养基地等建设，努力打造一批高端景区、高端酒店、高端产品、田园综合体、艺术精品，不断提高普洱旅游的影响力和吸引力。

责任之问：责任担当是核心

杨秋夔

习近平总书记指出：“当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”责任无处不在，担当义不容辞，我们要以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的责任担当，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的突出业绩。

一、强化“时不我待”的政治担当。我们要把落实省委省政府普洱现场办公会精神作为重要政治任务，以推动高质量发展为主题，以绿色发展动能为主线，以改革创新为根本动力，锚定建设“绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地”目标定位，加快打造世界一流“三张牌”，切实补齐工业化、新型城镇化短板，不断加快交通、水利等基础设施建设，以作风之问强化责任担当，以实干之举汇聚发展势能，切实把省委省政府普洱现场办公会确定的各项目标任务逐项落到实处，把省委、省政府为普洱擘画的宏伟蓝图逐步变为美好现实。

二、强化“只争朝夕”的历史担当。一要强化“寝食难安”的责任感。“普洱有那么好的资源、有那么好的条件，为什么发展还低于全省平均水平?”究其原因，既有客观条件的限制，也有历史环境的影响，关键因素还是在于人，归根到底就是我们的工作没有做好。我们要以“寝食难安”的责任感，准确把握普洱的市情特征，深入研究分析普洱发展中的短板弱项，任劳任怨、尽心竭力、脚踏实地办好普洱的事情，答好这个振聋发聩、发人深省的“时代之问”。二要强化“只争朝夕”的紧迫感。就目前而言，普洱的经济社会发展水平相对还比较低，面对巨大的差距和繁重的任务，我们要以“只争朝夕”的紧迫感，真正把心思用在谋发展上，把智慧用在解难题上，把热情用在干工作上，铆定目标不放松，苦干实干加油干，全力以赴完成省委、省政府赋予的目标任务。三要强化“如履薄冰”的危机感。要在2035年与全国、全省同步基本实现现代化，不仅是经济指标的现代化，同时也是就业、教育、医疗等各项事业的现代化。我们要以“如履薄冰”的危机感，把精力用在办实事上，把本领用到抓落实上，用辛苦指数提升群众的幸福指数，努力为普洱高质量发展新篇章作出新贡献。

三、强化“勇立潮头”的责任担当。一是要创新思想观念。要破除安于现状的思想，树立争创一流的意识。破除被动应付的思想，树立主动服务的意识。破除唯书唯上的思想，树立求真务实的意识。破除墨守成规的思想，树立时效优先意识，使自己的思想更加贴近普洱发展的实际，观念更加贴近新征程新发展的要求。二是要创新思维方式。要冲破旧的思维方式，变经验性思维、习惯性思维为超前思维、理性思维，牢固树立“细节决定成败、细节体现责任”的意识，切实把问题考虑得更全面，原因分析得更透彻，措施研究得更具体，切实增强开展工作的前瞻性和创造性。三是要创新工作方法。要始终保持知难而进、迎难而上的勇气，发扬逢山开路、遇河架桥的精神，拿出明知山有虎、偏向虎山行的劲头，敢啃“硬骨头”，勇趟“深水区”，能打“攻坚战”，积极寻找攻坚克难的对策办法，千方百计破解工作中的难题，努力在赶考之路上交出优秀答卷，奋力谱写中国梦的普洱新篇章!

作风之问：作风建设是保障

张凡

回首党的百年历程，作风建设是贯穿始终的重大课题。历史及事实深刻教育和启示我们，无论何时，作风建设始终是我们成事创业的保障所在。要走好新征程上的发展道路，必须抓实作风建设。

一要坚持“意识先导”，筑牢干部信仰之基。要切实加强干部队伍的思想政治建设，以党史学习教育为契机，提高党员干部理论素养、党性修养，树立正确的人生观世界观价值观，坚定信仰信念，把牢思想“总开关”，补足精神之“钙”，始终保持队伍的先进性纯洁性。

二要坚持“靶向施策”，抓住关键重点发力。作风问题的表现形式多种多样，防控风险也不尽相同。作风问题之成，往往先见于具体少数，不及早整治则开始扩散加重。因此，抓作风不能“上下一般粗”，搞“一刀切”“一锅煮”，必须坚持从实际出发，具体问题具体分析，区分轻重缓急，做到靶向施策有的放矢。要抓住领导干部这个关键少数，做到领导带头、以上率下，形成“头雁效应”;要盯紧关键环节和重点领域，抓早抓小、从严从重，下大力气开展监督整治，及时铲除滋生问题的土壤;要优先解决群众反映强烈的突出问题，始终把人民群众的根本利益摆在首位，保持同人民群众的血肉联系。

三要坚持“奖惩并举”，鲜明导向营造氛围。党员干部敢担当、能干事、有作为，普洱建设发展才能未来可期、前景光明。要确保普洱“换道超车”，实现高质量跨越式发展，尤其考验各级干部挑战应对风险的能力和水平。要奖惩并举，坚持激浊和扬清两手抓，完善为担当者担当的体制机制，关心保护干部，为敢于担当者提供舞台;允许试错，宽容失败，让干事者无忧，营造风清气正的政治生态，激励党员干部尽情释放担当的激情和能量，推动形成勇于干事创业的良好局面。

四要坚持“常抓不懈”，绵绵用力、久久为功。作风问题具有顽固性和反复性，常常是老问题、新表现交织并存，稍有松懈，过去的一些痼疾顽症就会死灰复燃，一些新的不良习气就会滋生蔓延。要充分认识作风建设的长期性、复杂性、艰巨性，保持战略定力，以咬定青山不放松的韧劲，锲而不舍推进制度机制建设，以从严从实的态度，持之以恒在抓常、抓细、抓长上下功夫，推动良好作风化风成俗、成为习惯。

民生之问：改善民生是目的

鲁玉祥

答好普洱新时代的“民生之问”，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，以强烈的政治使命感、责任感，把持续增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，不断破解社会发展的普惠性、基础性、兜底性难题，回应人民关切和诉求，努力建设共同富裕美好社会。

要正确处理经济发展与民生问题。经济发展是增进民生福祉的物质前提，善于给予人民群众看得见、摸得着的实惠，是我们党密切联系群众，不断夯实党长期执政基础的宝贵经验。换言之，经济发展与民生是辩证统一的，离开发展谈民生、抓民生，无疑是无源之水、无本之木。故而，解决普洱“民生之问”的破题关键就取决于能否实现经济发展与改善民生之间的良性互动循环。为此，要破除陈旧思维定式，摆脱思维惯性，突破传统路径依赖，敢于直面、正视普洱经济总量不大、产业结构不优、发展活力不强的问题，锐意改革探索，锻长板、挖潜力、拓空间，不断解放和发展社会生产力;要努力在财税、社保、转移支付、金融、项目等关键环节加大调节力度，提高精准性;要坚持基本经济制度，协调兼顾做“蛋糕”与“分蛋糕”，深入完善优化收入分配结构，让中高低收入群体合理共享发展成果;要坚持财政支出和利益分配重点向基层、向社会事业、向改善民生优先倾斜，避免脱离群众需求的投资;要加强就业、创业辅导和技能培训，提高劳动力品质，增强致富本领，创造致富的公平机会等，不断以经济发展的实际成效提升民生保障水平。

要正确处理社会保障与民生问题。社会保障是一项基本民生制度，是社会安全网、稳定器。目前，普洱已然越过了一个个险滩困境，正逐步完善适度、可持续的多层次社会保障体系，广大人民群众获得感得到显著提升。然而，普洱民生领域如城乡优质教育资源供给不足、优质医疗资源利用效率低、城乡基本公共服务均等化水平滞后、返贫风险源不同程度存在等依然是不可回避的。为此，要合理配置教师资源，稳步提升教学质量，促进义务教育优质均衡发展;要健全完善城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助体系及合理分诊疗模式，促进优质医疗资源纵向流动;要提升完善公共服务“软件”和基础设施“硬件”，加快推动现代文明向农村传播、现代生活向农村普及;要继续抓好以稳定脱贫为主的民生保障，认真落实“一平台、三机制”要求，健全集体收益合理分配机制，增强村集体经济的民生兜底功能，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

要正确处理社会治理与民生问题。要实现省委省政府普洱现场办公会提出的“兴边富民示范区”发展定位，我们必须要坚持守正创新，正确处理人民内部矛盾，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，打造共建共治共享的社会治理格局，营造稳定安全的发展环境。为此，要推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪行为，持续打好禁毒防艾人民战争，有效提升防控风险与服务群众水平;要丰富拓展普洱民族团结誓词碑精神，教育引导各族人民群众团结一心跟党走，持续铸牢中华民族共同体意识;坚决贯彻新发展理念，立足民族特色优势，聚焦关键重点，补短板，惠民生，推动民族地区经济社会持续发展，让各族人民共享改革发展的丰硕成果，实现边疆安定有序，长治久安。