普洱市生态环境局党组书记  王 杰

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调，坚持人与自然和谐共生，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。习近平总书记两次考察云南重要讲话，鲜明指出云南要努力成为全国生态文明建设排头兵的奋斗目标。省委省政府普洱现场办公会指出，普洱要抓住实现碳达峰、碳中和重要战略机遇，坚持生态立市，树牢绿色发展理念，守护好生态底线，强化生态修复，全面推进绿色经济示范区建设。普洱市生态环境局将在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，按照省委、省政府和市委、市政府的工作部署，进一步统一思想、勇于担当，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，坚持保护优先，强化污染防治，提升治理水平，持续深化生态文明建设，实现人与自然和谐共生，为把普洱建设成为绿色经济示范区、兴边富民示范区、国际生态旅游胜地作出积极贡献。

坚持保护优先 筑牢安全屏障

始终把生态文明建设摆在全局工作的突出地位，把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，像对待生命一样对待生态环境，建设人与自然和谐共生的现代化。

站在增强“四个意识”、落实新发展理念的高度，深刻汲取保山东河、通海杞麓湖污染、昆明长腰山等典型案例的经验教训，正确处理好发展与保护的关系，实行最严格的生态环境保护制度，坚守尊重自然、顺应自然、保护自然，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态环境保护体系。全面建立资源高效利用制度，健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，完善资源有偿使用机制。严格生态环境保护责任制度，全面落实“党政同责、一岗双责”，强化绿色政绩考核，持续开展领导干部自然资源资产离任审计，推进生态环境保护综合行政执法，完善生态环境公益诉讼制度和“绿色检察”制度，落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度。深入推进GDP与GEP双核算、双运行、双提升，积极探索建立环境权益交易市场和生态产品价值实现机制，努力在林业碳汇交易上先行先试，筑牢生态环境安全屏障。

强化污染防治 守护绿水青山

生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。始终坚持以人民为中心的发展思想，按照从严从实抓队伍建设、抓制度建设、抓环评审批、抓监测评估、抓执法监管、抓监督问责的工作思路，坚决打好污染防治攻坚战，守护蓝天碧水净土，擦亮亮丽生态“底色”，满足人民群众对良好生态环境新期待，提升人民群众获得感、幸福感。

以降碳为抓手，积极应对气候变化。实施煤炭总量控制和散煤清洁化治理，优化调整能源结构，提高清洁能源比重。实施温室气体和污染物协同控制，控制二氧化碳排放和非二氧化碳温室气体排放，提升城乡适应气候变化能力。统筹“三水”治理，提升水环境质量。以水生态为核心，统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理，污染减排与生态扩容两手发力，“保好水”“治差水”，持续推进水污染防治攻坚行动，加强水生态保护修复，推进区域再生水循环利用，提升饮用水安全保障水平，推进“美丽河湖“保护与建设，努力实现清水绿岸、鱼翔浅底。加强协同控制，改善大气环境质量。坚持源头防治、综合施策，持续推进大气污染防治攻坚行动，强化多污染物协同控制和区域协同治理，消除重污染天气，努力实现蓝天白云、繁星闪烁。严控土壤风险，确保吃得放心住得安心。坚持预防为主、保护优先、风险管控，持续推进土壤污染防治攻坚行动。加强耕地污染源头控制，持续推进农用地分类管理和安全利用。强化农业面源污染治理，持续开展农村环境综合整治，建设生态宜居美丽乡村。

提升治理水平 建设绿色家园

科学编制国土空间规划，构建国土空间开发保护格局，强化耕地保护红线和生态保护红线管控。强化山水林田湖草等各种生态要素的协同保护与治理，推进水土流失综合治理，加快生态系统修复，完善防灾减灾体系，推进城市生态系统修复。建立以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。加强生物多样性保护，建立生物多样性保护长效机制，完善生物多样性保护地体系，构建生物多样性保护与利用科技支撑体系，加强生物多样性保护调查评估与监测研究，促进生物多样性保护与资源开发利用相协调，把“绿水青山”转化为“金山银山”。

扎实推进绿色经济示范区建设，统筹推进绿色生产和绿色生活。全面推行绿色循环低碳生产方式，大力推动节能降耗、清洁生产、资源综合利用，提升改造传统产业，发展生态利用型、循环高效性、低碳清洁型等产业。加强生态环境基础设施建设，将建设生态城市与美丽乡村相结合，积极培育全市居民具备良好的绿色、生态的生活意识和生活方式，构建全民的生态生活体系。开展绿色细胞建设及绿色生活创建行动，挖掘和弘扬传统生态文化，培育现代生态文化品牌，建立以生态价值为准则的生态文化体系，建设人与自然和谐共生的绿色家园。