普洱日报讯(记者  蔡林海  陈景锋   通讯员  张建春  刀咏)   在过去的一年，墨江哈尼族自治县通关镇被认定为第三批全国乡村治理示范乡镇，通关派出所被命名为云南省公安机关“枫桥式公安派出所”，联珠镇人民调解委员会被表彰为全国模范人民调解委员会，“州际接边地区‘383’联防联调工作法”被中央政法委作为典型经验推广，普法工作取得良好成效。

近日，记者深入墨江县了解普法强基补短板工作开展情况。

“四抓四促”走出新路径

“酒是粮食精，喝了也伤心;酒驾违法交警找，酒后冲突事后悔。”墨江县委政法委副书记曹学兵介绍，这是普法工作人员进村入户宣传过度饮酒问题时的开场白。普法员进村入户宣讲时，都会结合实际，围绕酒、气、财、情、赌等14个问题，分别采用墨江9个哈尼支系的语言，以通俗易懂的话语，结合近年来发生在群众周边的案例，深入浅出地进行宣讲，拉近与群众的距离，宣传效果显著。

近年来，墨江县强化组织领导，采取创新宣讲、加强学习培训、全面摸排、精准分析研判等举措，有效解决了“向谁普、谁来普、普什么、怎么普、成效如何检验”的问题。

以“四抓四促”推动普法强基取得实效。抓牢政治引领，促普法政令畅通。切实发挥普法先锋队、“法律明白人”、学法用法示范户在乡村法治宣传、乡村治理、矛盾纠纷化解等方面的引领示范作用。全县确定29家市级挂联单位和82家县级挂联单位责任片区，明确由县处级领导牵头包保责任片区，确定重点普法联珠镇等5个乡(镇)、15个重点村(社区)、78个重点村民小组、9个重点群体、36名重点人员，着力提升普法针对性、实效性。

抓实网格构架，促普法质效提升。组织开展2轮全面摸排，确保矛盾纠纷不少件，重点人群不漏人，综治力量不缺位。

抓活宣传方式，促普法宣传全覆盖。借助电视、广播、微博、微信公众号等媒介平台，搭建全方位、多维度、立体化普法平台。

抓强阵地建设，促法治文化纵深发展。依托法治文化阵地全面开展国家安全、食品药品安全、消防、禁毒、耕地保护、打击非法集资、电信网络诈骗、扫黑除恶等系列法治宣传活动，提升群众法治素养。此外，以“纠纷警情派单制”助推“普法强基补短板”工作走实走深，有效将辖区内的大多数矛盾纠纷化解在基层，真正体现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

“破题良方”构建新格局

“决不让矛盾激化，更不让民事纠纷转为刑事案件。每次调解成功一个纠纷，心中才放下一块大石头。”墨江县司法局联珠司法所所长吴天福把被称为社会稳定“第一道防线”的人民调解工作放在工作首位，将复杂的民间纠纷化解在基层，不出辖区。

10多年来，吴天福调解纠纷437件，代理行政案件16件。在他的带领下，联珠司法所从调解型司法所转变成指导型司法所，建立了联珠司法所社区矫正对象工作管理群、联珠镇“法律明白人”工作群、联珠镇公共法律服务群，各个村(社区)建立村(社区)村民小组工作群(网格)，形成了纵向到底、横向到边司法行政工作通信网络，为司法所开展法律服务、人民调解、社区矫正等工作提供服务，受到上级部门的肯定和群众的赞誉。

像吴天福一样的调解员在墨江县并不少。多年来，墨江县将专项普法行动与矛盾纠纷排查化解、命案防控、特殊人群管理服务、促进乡村振兴发展等工作一体推进，在常态化、精准化、科学化普法中，把脉基层社会治理“疑难杂症”，开出“破题良方”，极大地调动辖区群众运用法律、学习法律的主动性，矛盾纠纷得到妥善化解，风险隐患得到及时处置。

“2023年，墨江县刑事案件立案734起，与2022年同比下降11%;基层矛盾纠纷化解788件，与2022年同比上升35%;信访总数151件，与2022年同比下降19%。”曹学兵表示，为切实解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，紧盯“三下降一扭转”目标，全县169个村(社区)2411个村(居)民小组完成全覆盖普法，从“大水漫灌”到“精准滴灌”，“线上+线下”齐发力，充分发挥法治宣传教育在群众中的感染力和影响力，营造良好的法治环境。

良好的法治环境为营造良好的招商引资环境奠定了基础。2023年，墨江县招商引资对接企业100余家，签约项目17个，引进到位资金5.3亿元，谋划储备2024年项目89个，总投资达到100亿元。

记者手记

习近平总书记近期对政法工作作出重要指示指出，要坚决维护社会稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，正确处理人民内部矛盾，维护群众合法权益。墨江县从基层抓起，关心群众的安危，从小事做起，坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，不断健全法治保障制度，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。