云南日报记者(李汉勇 沈浩)绿水青山就是金山银山，景东彝族自治县坐拥无量山和哀牢山两个国家级自然保护区，是中国首个被联合国环境规划署授牌的“生物多样性和生态系统服务价值评估示范县”。绿色是景东最大的资源禀赋，用好生态优势、做好生态文章，景东县积极实践和创新生态扶贫模式，发展生态产业、壮大生态经济、改善生态民生，探索生态保护和脱贫攻坚“双考核”，施行生态效益与脱贫效果并重的“四结合”措施，走出了一条从靠山吃山到爱山护山，再到如今育山富民的生态扶贫路子，实现脱贫攻坚与生态文明“双赢”，让“绿水青山”与“金山银山”相得益彰。

“双考核”生态与生计兼顾

既要绿水青山也要金山银山，景东县发挥政绩考核指挥棒作用，在脱贫攻坚中助推生态环境保护，在生态环境保护中实现脱贫攻坚，推动贫困地区扶贫开发与生态保护相协调，脱贫致富与可持续发展相促进。

率先开展绿色经济考核。多年来通过积极探索，景东县为保护独有的生态资源，对干部实行生态环境工作一票否决制。在顶层设计、评价考核、政策激励等方面，积极探索GDP与GEP双核算、双运行、双提升机制，2014年，在全省率先制定出台《生态文明建设考核激励办法》，在全国率先推行绿色经济考评体系。考核指标共分7个大项37个小项，将绿色经济发展、资源利用效率、环境与生态效率指标纳入县乡综合考评的重要内容，把考核结果作为干部提拔任免、职务调整和奖惩晋级的参考。为干部戴上绿色发展的“紧箍咒”，把“绿水青山就是金山银山”量化到干部考核中。

强化脱贫攻坚责任考核。严格落实“省负总责、市县抓落实”的扶贫工作机制和坚持“五级书记抓脱贫、党政同责促攻坚”工作要求，层层压实责任。景东县按照处级干部挂乡包村包全盘、部门包村包漏评、干部包户包错退的要求，层层签订责任书、承诺书，立下“军令状”，全面压实县乡村三级干部主体责任，压实行业扶贫责任，压实驻村工作队、挂包单位和帮扶责任人责任，并强化责任考核和执纪问责。2019年，景东县对扶贫领域“失职失责”类问题问责14件25人(其中科级6人)、2个党组织，党纪政务处分13件15人(其中科级4人)，有8名因脱贫攻坚工作履职不到位的副科级领导被就地免职。同时，在脱贫攻坚一线大力培养选拔干部，2019年，景东县委共提拔任用102名干部，其中在脱贫攻坚一线选拔任用44人。

“四结合” 生态效益与脱贫效果并重

景东县探索生态脱贫新路子，把参与发展绿色生态产业、生态保护工程、实施生态补偿、开发生态岗位与贫困群众脱贫致富的实际结合起来，让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。

与发展生态产业相结合。走好“绿色”路，打好“生态”牌，景东县森林覆盖率高达71.39%，立足绿色生态这一最大的资源和优势，把发展生态绿色产业作为脱贫攻坚的重要抓手，带动贫困群众靠山脱贫、生态致富。

一是开发多元增收产业。结合县域生物多样性资源丰富、山地立体气候独特条件，创新思路方法，大力发展特色化、立体式绿色生态产业，绿色产业做特、做精，增收渠道更多、更稳。在无量山、哀牢山等山区发展林果、林药、林菜、林菌、林禽、林畜等林下产业，以林下种植、养殖、林产品采集为主的林下经济产值达7亿元。在川河坝、者干坝等河谷地区建设马铃薯、蔬菜、苗木、水产等优质生产基地。目前，全县核桃种植面积59.4万亩，茶叶种植面积23.49万亩，烤烟种植面积8.92万亩，晚熟芒果、橘子、坚果、梨果、樱桃等特色水果种植面积8.07万亩，甘蔗种植4万亩，桑园面积5.2万亩，冬农开发面积25.43万亩，无量山乌骨鸡、猪、牛、羊等畜禽养殖年出栏 386.55万羽(头、只)，形成“一村一品、一组一特”的扶贫产业集群，实现了“家家有增收项目，户户有脱贫门路”。

二是打造绿色产业示范村。实施绿色农业试验示范工程，建设现代农业科技示范园，加快推进一批以水果、养殖业、生物药业、茶叶、核桃、野生蔬菜等为重点的有机农产品开发，形成一批具有带动效应的绿色产业示范村。目前，全县实施水稻、玉米、小麦、冬马铃薯高产创建示范4片4万多亩，良种推广面积67.79万亩。

三是发展新经济新业态。积极拥抱“生态+产业”融合发展新趋势，打造康养休闲、乡村旅游等示范项目，制定了全县乡村旅游项目规划，推进“大美景东、无量景东、生态景东”建设，着力打造以黄草岭、岔河石头村生态示范村为代表的美丽宜居乡村，引导和规范全县特色餐饮和精品民宿建设。启动申报建设哀牢山-无量山国家公园综合科考，打造“养生休闲度假游、民族文化研究游、生态科考探险游、无量哀牢自驾游”四大旅游产品，重点开展自然探秘、生态科考、山地探险等高端生态旅游。

与生态保护工程相结合。依托国家退耕还林还草、天然林保护、公益林建设等重大生态工程，加强贫困地区生态保护与修复，落实国家各类重大生态工程项目和资金向贫困地区倾斜，组织动员贫困人口参与重大生态工程建设，提高贫困人口在生态保护工作中的受益程度。在脱贫攻坚工作中，景东县巩固退耕还林工程，积极实施好新一轮退耕还林还草、陡坡地生态治理、第二轮草原生态保护、水土保持等重大生态工程，坚持精准扶贫与生态保护并重，把80%的计划任务倾斜安排到贫困地区，努力提高贫困地区生态承载力，增加贫困地区生态福祉。

与实施生态补偿相结合。景东县制定了严格的法规条例，划定了生态保护红线1235平方公里，先后出台实施了《景东县环境保护条例》《景东县环境保护条例实施意见》和《云南省景东县无量山哀牢山保护管理条例》，编制了《景东生态县建设规划》《景东县生态环境保护规划》和全县13个乡(镇)《生态环境保护规划》。景东县严格落实贫困地区生态补偿和生态保护奖励政策，促进贫困户增收脱贫。严格执行森林生态效益补偿、天然林停伐补助政策，及时足额兑现公益林生态补偿资金和天然林停伐补助，切实增加贫困人口收入和受益水平。在位于无量山腹地的景福镇岔河村，建档立卡贫困户罗恒友家18亩土地退耕还草获得生态补偿金1.8万元，耕地还草以后通过转型发展畜牧成为当地的养牛大户，实现了稳固脱贫。2019年全县落实生态公益林补偿费、天然林停伐补助资金和新一轮退耕还林补助资金3项共兑付3919.544万元，兑付建档立卡户659.98万元。生态补偿机制不仅成为贫困群众守山护林的定心丸，还开辟了育山富民的致富路。

与开发生态岗位相结合。按照国家支持在贫困县设立生态管护员工作岗位，让能胜任岗位要求的贫困人口参加生态管护工作，实现家门口脱贫的要求，景东县进一步完善以购买服务为主的森林管护机制，建立统一森林管护体系，统筹整合县林草局、自然保护区管护局、景东林业局、力奥林产业工业有限公司等森林资源管护项目，增加森林管护岗位，将部分贫困人口转为生态保护人员，得到稳定的工资性收入，在加强生态保护的同时，精准带动贫困人口稳定增收脱贫。2019年，全县共开发森林生态管护各类就业岗位3937个，安排3250名建档立卡贫困人口上岗就业，为贫困群众带来劳务增收2118.14万元。

依托无量、哀牢两山，努力践行习近平总书记“两山理论”，景东县坚持生态立县，坚定不移实施生态扶贫，在绿色发展的道路上阔步前行，生态与绿色不只是老百姓脱贫致富的动力和源泉，还以广阔的空间和前景助推景东实现“转型发展，绿色崛起”。