2018年回顾 呈现8个亮点

普洱日报讯  2018年，全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党要管党、全面从严治党，全面贯彻党的教育方针，突出抓党建、强班子、带队伍，抓管理、提质量、保安全，抓扶贫、惠民生、求突破，全力推进各级各类教育协调发展，为实现市委、市政府提出的2020年全市教育质量总体达到全省中等水平奠定了坚实基础。

党的建设全面加强

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。加强工委班子配备，不断强化和规范党建工作。通过集中学习、“三十讲”宣讲、“万名党员进党校”等，培训党员干部3500余人次。扎实开展“基层党建巩固年”工作，组织全市中小学校530个党组织全面启动党支部规范化建设，重点创建206个。组织开展“五个亮出”活动，积极打造一批“五强五好”中小学校党组织，建成市级第一批中小学校党组织示范点7个。实施“互联网+党建”，全市中小学校党员使用“云岭先锋”App达86%以上。加强经常性纪律教育，坚持先进典型引领示范和反面典型的警示教育相结合，切实用身边人、身边事开展警示教育。全力支持市纪委监委驻市教育局纪检监察组开展工作加强对政治规矩和政治纪律执行、党内政治生活制度执行等监督检查，深入开展谈心谈话制度，全力营造风清气正的教书育人环境。2018年党风廉政建设考核为优秀。

教育综合改革有序推进

严格实行以教育质量为核心的“双线”教育目标责任考核制，14所高中、30所初中被评为教学质量先进学校。全面深化教育领域综合改革，全面开展校外培训机构专项治理行动。启动实施义务教育优质均衡发展试点改革，率先在义务教育均衡发展已通过国家评估验收的县(区)分类推进优质均衡发展。推进普通高中高考综合改革试点，确定思茅一中为走班教学和选课试点学校、普洱市一中为学生生涯规划试点学校，景东银生中学、镇沅一中、墨江一中为市级试点学校。市特殊教育学校开办“送教上门”班6个，培训基层“送教上门”教师300多人。率先开展职业教育督导评估制度改革，成立全国职业院校评估工作普洱市实施工作领导小组，将全市15所中等职业学校纳入国家督导评估系统，严格按照标准接受国家、省、市督导评估。

教育教学水平稳步提升

大力支持发展普惠性民办幼儿园，全市103个乡(镇)中心幼儿园覆盖率达到了93.2%。全市义务教育90%的县(区)实现基本均衡发展。加快普及高中阶段教育，着力扩大普通高中、职业高中招生规模。普洱茶学院稳步发展，在校学生达305人。成功举办普洱市现代职业技能大赛，在全省中职学校技能大赛中荣获团体一等奖2个、单项一等奖9个、指导教师一等奖7个。大力支持发展民办教育，民办学校达148所。鼓励兴办开放教育，专科、本科、硕士研究生等层次办学在籍学员达11500余人，村(社区)干部“双提升”在籍学员达410名。组织召开全市高中、初中、小学(幼儿园)教学质量分析研讨会，集中分层研讨提高教育教学质量的办法措施。坚持以名师工作室为引领，深入各县(区)基层学校开展挂点帮扶、课堂教学示范、课堂教学研究等活动。教育教学质量取得新突破。

立德树人根本任务进一步落实

坚持立德树人，深入推进社会主义核心价值观宣传教育，让广大青少年全面熟知和理解核心价值观的内涵。在全市中小学校全面开展“小手拉大手共创文明城”“童心向党”“中小学生科技创新大赛”等主题活动，全市中小学生参与人数达20余万人次，参与率达100%。加强校园文化建设，组织开展“文明校园”“文明学校”“绿色学校”创建活动，普洱市一中已创建成为“全国文明校园”，另有省级文明学校28所、绿色学校53所，市级文明校园142所、文明学校67所、绿色学校117所。全市9家青少年校外活动中心共举办各种培训89期。加强网络宣传教育，全面开展“七五”普法宣传教育30万余人次，举办全市中小学生禁毒防艾戏剧展演。组织开展第十届“双拥模范城”和全国民族团结进步示范市创建工作，目前已建成民族团结示范学校208所。

办学条件全面改善

全年完成教育系统固定资产投资11.8亿元，新建校舍15.69万平方米、运动场18.33万平方米，加固改造校舍16.8万平方米，采购教学仪器、信息化、图书、生活设施设备资金9957.18万元，全市中小学、幼儿园基础设施得到新改善。加强教育设备装备建设，加大对学校功能室建设的指导、管理力度，推进各学校功能室建设标准化、管理规范化、使用常态化，推进勤工俭学基地建设管理，获省教育厅表彰勤工俭学先进集体7个、先进个人9名、勤工俭学示范基地2个。

校长和教师队伍建设明显加强

深入实施中小学(幼儿园)名师、名校长提升工程，通过国家和省“校长国培计划”、教育部民办幼儿园园长高级研修班、北京大学—普洱市教育系统领导干部能力提升研修班、沪滇对口帮扶、云南省“万名校长培训计划”、云南省中小学校长综合素质提升等培训中小学校(园)长983人。

教育督导评估成效明显

全力抓好墨江、孟连、西盟三县义务教育均衡发展迎国检工作，三县顺利通过国家督导评估，全面启动澜沧义务教育基本均衡发展督导评估工作，以确保2019年通过国家督导验收，巩固提升义务教育均衡发展成果，启动义务教育优质均衡发展工作。全面启动第三轮县级人民政府履行教育职责督导评估，抓好督学责任区和中小学责任督学挂牌督导，聘任第三届市政府督学专家60人。推进现代教育示范学校督导评估，新认定市级现代教育示范学校6所，市级现代示范幼儿园2所。抓好专项教育督导，对全市10县(区)和市直属学校进行全面的督查，督导各级各类学校100所，起到了“以督促学，以导促改”良好效果。

教育扶贫扎实有效

抓好“控辍保学”，健全完善“四包”责任制，坚持月报制度，加强动态化管理，小学辍学率0.01%，初中辍学率0.19%，辍学率明显低于国家规定的小学控制在0.6%和初中控制在1.8%以内的标准。全面落实各项资助政策，深入推进城乡义务教育寄宿生生活补助和农村义务教育学生营养改善计划两个“全覆盖”，严格落实好建档立卡学生资助政策。扎实推进滇西教育扶贫，全力配合教育部财务司、教育部教育研究与发展中心、中国工程院、浙江大学、陕西师范大学、西南大学等在普洱开展教育扶贫，深化教育交流合作，有序推进东西协作。

2019年展望 抓好10项工作

2019年，全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以凝聚人心、完善人格、开发智力、培育人才、造福人民为目标，以培养社会主义建设者和接班人为根本任务，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深化教育体制改革，推动教育现代化进程，加快推进教育扶贫，全力提高教育质量，实现一本上线新突破，努力办好人民满意的教育。

全面加强党对教育工作领导

加强学校党的领导和建设工作，深入贯彻党的教育方针，不断强化党组织把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的责任，全面提升中小学校基层党建质量。实施市直学校23个党支部规范化建设达标创建，全面提升党支部标准化建设水平。巩固壮大市级第一批中小学校基层党建示范点建设成果，扎实推进市级第二批中小学校8个基层党建示范点创建。加大教育系统信息宣传力度，办好《普洱教育》、教育风景线、教育宣传栏、教育微信平台，积极宣传教育取得的成绩。扎实推进党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，用好执纪监督“四种形态”，强化领导干部廉政学习教育，进一步形成风清气正、务实干事的良好风气。

认真落实立德树人根本任务

坚持把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，扩大增强体育、美育、劳动教育等教育内容，健全完善德智体美劳全面培养的体制机制。深化师德师风建设，把严格的制度规定和日常教育督导结合起来，突出全员全方位全过程师德养成。深化学校思想政治工作，加强未成年人思想道德建设，加大对学生在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养等方面的培养。高度重视学生日常行为规范的养成教育，扎实推进校园特色文化发展，充分发挥青少年校外活动中心作用，全面营造教书育人的良好环境。对标测评体系，全力以赴抓好文明城市创建工作。持续推进校风校纪治理，努力形成全系统树立外部形象，优化内部管理与提升安全水平有机融合的良好教育生态环境。

全力推进各级各类教育发展

加快普及学前教育，全面实现每个乡(镇)建成一所公办乡镇中心幼儿园。推动学前教育普惠健康发展，不断扩大普惠性幼儿园供给，支持名园领办民园，创新鼓励发展民办幼儿园。促进义务教育城乡一体化发展，提高义务教育质量，落实好《义务教育学校管理标准》，推进教育创新发展，恢复市一中初中招生。彻底消除城镇“超大班额”，义务教育阶段起始年级招生班额严格控制在54人以内。坚持以质量促规模，推进普通高中多样化有特色发展、内涵式发展，努力推进市一中创建省一级一等完全中学，支持创办一所高中试验学校。坚定不移推进新一轮普通高中课程改革，全面推进普通高中新高考试点改革工作，力争高考质量达全省中等水平。坚持以规模促质量，提高职业教育质量，提高职业教育质量，提升民族教育、特殊教育和继续教育水平。

切实提高教育质量

深化教育领域综合改革，按要求如期完成领域内各项改革工作。坚持以教育质量为核心的政府年度教育目标责任考核制，筹备召开全市教育大会，全面部署全市教育改革发展工作。分层召开全市普通高中、初中、小学(幼儿园)教育教学研讨会，集中研讨提高教育质量的办法措施，明确各阶段教育发展目标任务。推动教育教学在“提质量”与“提效益”上相融合，积极推进创新素养教育、互联网+教育、课程教学等教育改革，主动对接新中考高考制度改革。加强教研共同体建设，推进教研工作重心下移，努力打造一批校本教研示范学校，充分发挥教研工作在学科研究与实践的引领作用。抓牢教育教学常规管理，严格落实“集体备课”制度，抓好“一师一优课、一课一名师”活动，积极培养各学校教育教学领头人。统筹谋划，科学安排，把高考备考指导工作抓细抓出实效，全力在一本上线人数上取得新的更大的突破。

深化新时代教师队伍建设

加大名校长名师工作室建设和管理力度，鼓励支持名校长、名师、学科带头人和骨干教师大胆研究教学改革，发挥示范带动作用。切实解决教师结构性、阶段性、区域性短缺问题。加强科学统筹，认真做好教师人才引进工作，让专业人才成为教育教学的引领者。组织开展庆祝建国70周年活动，举行第三十五个教师节表彰大会，通报表扬100名市级优秀教师、60名班主任、40名教育工作者，表彰20名为全市教育改革发展作出突出贡献的教师。

加快教育项目建设

认真组织实施第三期学前教育行动计划，鼓励社会力量举办普惠性幼儿园。加快推进义务教育学校标准化建设，扫尾完成“全面改薄”工程项目，抓好云南墨江5.9级地震教育系统恢复重建项目，启动实施教育系统旱厕改造工程。加快教育信息化建设，认真落实“互联网+教育”行动计划，加大高中阶段教育设备配置和管理，全面巩固提升教育设备装备，加快教育现代化建设步伐。

持续强化教育督导评估。加强县(区)教育督导队伍建设，切实提高教育督导队伍专业化水平和督导能力。强化义务教育均衡发展督导，确保澜沧2019年义务教育基本均衡发展通过国家验收，实现全市义务教育基本均衡发展通过国家验收。推动优质均衡发展督导评估，促进全市义务教育向更高层面发展。全力做好专项督查，全力配合国家和省开展有关专项督查工作，坚持开展县(区)间交叉督导检查，强化对控辍保学、教育惠民政策等落实情况专项督查，治理教育乱收费，规范教育收费工作。

抓牢校园安全稳定

严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责、齐抓共管”责任，形成合力全面提升校园整体安全水平;扎实推进安全知识教育常态化制度化，坚持开展安全法规、安全常识、消防知识、交通道路安全、应急救援及活动安全、防食物中毒、防校园欺凌、防踩踏、防溺水等安全教育;健全完善学校安全长效管理机制，严格落实安全管理常规制度和岗位职责，提高校园安全精细化管理水平;加强学校“三防”基础设施建设及消防安全、食堂食品安全、交通安全等管理，积极开展安全应急演练，强化校园周边治安综合整治，全面构建学校安全稳定屏障。

推进教育扶贫

认真贯彻落实中央、省、市打赢脱贫攻坚战的部署要求，持续加强农村特别是边疆地区控辍保学工作，抓实动态管理，确保小学、初中辍学率分别控制在0.6%和1.8%以内。全面落实各项资助政策，深入推进城乡义务教育寄宿生生活补助和农村义务教育学生营养改善计划两个“全覆盖”。认真组织开展滇西教育扶贫，不断深化东西协作，加大教育交流合作，充分挖掘各高校及上海黄浦区、金山区等帮扶普洱的资源优势，推动沪滇合作取得新的更大的成绩。抓好“挂包帮”工作，继续派出驻村工作队员3人，积极投入和争取更多的项目支持西盟县力所乡力所村发展经济、提高办学水平。

加强机关建设

建设务实担当型机关，全面提升机关服务水平，努力实现效率提高、服务提优、办事提速、形象提升，积极打造全市教育系统的示范机关和表率机关。建设创新型机关，积极推进理念、思路创新，把创新精神融入到各项具体工作中，引导机关干部职工积极参与创新、推进创新，大胆主动地用新方法新举措，应对新情况、解决新问题，努力营造勇于创新、敢为人先、争创一流良好氛围，不断开创各项工作新局面。建设廉洁奉公型机关，严格落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控机制建设，坚持开展党风廉政警示教育，认真执行财务纪律和公务接待标准，做到按程序办事、按原则办事、按制度办事，切实规范廉洁从政行为，形成风清气正、务实干事的良好风气。 (市教育局)

△墨江一中学生开展课外活动

△思茅四小学生在做禁毒防艾拍手操

△西盟民族小学学生在上信息技术课 (本版图片由通讯员牛豫锐摄)