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加快发展科学发展和谐发展

本文来源:  作者:  时间:2011/9/29 2:42:43  点击数:

      本报记者张国营    镇沅县东有哀牢山,西有无量山,得名山拥抱,百余个瀑布常年流动不息,好似不倦的歌者。山拥水唱给镇沅带来了无穷的魅力与神韵,走过“十一五”,迎来“十二五”,镇沅县借着自然造化的神韵,以神韵之念谋划经济社会发展。未来五年,镇沅县政府认真分析发展的有利和不利因素,提出要切实转变经济发展方式,着力调优第一产业、调快第二产业、调强第三产业,打牢农业、交通、教育三个基础,壮大矿业、林业、畜牧业、烤烟四大支柱产业,实施绿色生态立县、特色产业强县、文化旅游兴县、改革开放活县、项目带动促县五大战略,构建人才、产业、金融、改革开放、公共服务、创新六大支撑体系,全力加快资源节约型和环境友好型社会建设,努力实现公共服务均等化,奋力推动镇沅经济社会加快发展、科学发展、和谐发展,谱写镇沅未来五年的发展神韵。
    
发展之韵  增强后劲 转变方式 提升水平


    “十二五”时期,镇沅县积极注重夯实基础设施,增强发展后劲。根据投资导向,分步、分批次策划储备,申报基础类、产业类、财源类的优势项目进入国家、省、市重点建设的盘子。凭借争取普洱到大理、玉溪至临沧、镇沅至景谷公路立项建设,构筑以恩乐为中心,北上大理,南下普洱,东出玉溪、西进临沧的“十字”架大交通发展蓝图,实现高等级公路零的突破。提高现有公路等级,全县所有干线公路和大部分通村公路实现硬化,形成四通八达、功能分配合理的综合交通运输体系,基本建成普洱市北部镇沅交通枢纽区,争取完成交通建设投资9亿元。加强农田水利基础设施建设,着力壮大支柱产业,加大社会事业投入,积极探索集农、工、贸于一体的新型乡(镇)集镇建设,逐步形成以县城带动全县集镇发展的格局,努力走出一条具有镇沅特色的城乡一体化建设路子。 

      注重转变发展方式,调整产业结构。发挥资源优势,做大做强矿产、林产、畜牧、烤烟支柱产业,积极培育建材、热区资源、生物能源、茶叶骨干产业,加快提升文化旅游产业。大力发展现代农业,着力促进农业增效、农民增收、农村繁荣。注重产业科学布局,大力引导发展产业集群,通过技术创新建设具有镇沅特色的工业,以工业为突破口,实现产业结构优化和升级,增强三次产业发展的协调性。

      注重推动改革创新,提升发展水平。用改革创新的办法解决前进中遇到的矛盾和问题,在新一轮政策调整和产业调整中赢得主动。深化行政管理体制改革,转变政府职能,理顺部门关系,提高服务能力。强化城乡住房制度改革,减轻居民支出压力。推进农村土地、林权管理等综合改革,促进农村经济繁荣。继续深化财税、投融资、预算管理改革,加强税收、社会保险费征管和非税收入管理。深化医药卫生、水利、教育、社会保障改革,推进事业单位改革,增强发展活力。加快非公经济发展,推进国有企业改制,营造良性竞争环境。


和谐之韵  建设生态文明 构建和谐社会


      发展之韵雷厉风行,历史之必然,大势之所趋,但眼光一直向前易失之急功近利而代价巨大,镇沅在谋发展的同时也在谋和谐,并且准确把握了和谐的内涵,从人与自然的和谐、人在社会的和谐两方面入手,着力建设生态文明,构建和谐社会。

      加强生态建设和环境保护,深入推进“七彩云南·生态镇沅”保护行动,发展环境友好型和资源节约型产业,把镇沅建设成为“山水最美、生态最优、环境最好”的县份。实施天然林保护和营林工程,全面推进“森林镇沅”建设,争创省级园林县城,到“十二五”末森林覆盖率达到70%以上。坚持生态建设产业化、产业发展生态化,以科技创新为动力,提高资源综合利用率,发展循环经济,淘汰落后产能。大力倡导低碳文明生活方式,提升传统资源型产业,发展节能环保产业,积极开发利用新能源和可再生能源,推进清洁生产。突出污染整治、环境美化,实施水源保护、水土保持、生态恢复工程,基本实现县城、集镇人口集居区垃圾和污水无害化集中处理。通过生态文明建设,推进村容村貌整治和文明单位、卫生村创建,引导全县人民养成文明卫生、节约能源的良好习惯,逐步形成人与自然和谐相处的良好环境,提高人民生活品质。

      另一方面,注重社会统筹协调,构建和谐稳定。调动民间组织和个人积极有序地参与社会建设。加大社会事业投入,科教文卫支出占财政支出的比重达到55%以上。合理布局全县教学点,巩固提高义务教育,积极发展高中教育,大力发展职业教育和学前教育,健全终身教育体系,推动教育均衡发展。实施科技创新,促进科技成果转化应用,培养产业发展各类实用人才。实施农村文化体育广场建设等项目,加强公共文化和体育活动特别是少数民族公共文化服务,发展文化产业,积极组建县民族歌舞团。

      稳定住房价格,加快保障性住房建设,健全配租配售使用和产权管理制度。继续争取国家扶贫开发工作重点县扶持,用好整村推进等扶持项目资金,加大扶贫开发工作力度,完成扶贫资金投入4.5亿元,解决8万贫困人口的温饱问题,使人民生活有较大改善,基本解决农民群众文体活动难、听广播难、看书难、看戏难、看电视难、看电影难的“六难”问题。健全社会保障体系,认真落实老年人各项优待政策,关注弱势群体生活,做好社会救助救济,提高政府公共服务均等化水平。


品位之韵  品位提品质 品位促品牌

      镇沅县有独特的历史文化、优美的自然山水、宜人的人居环境、纯朴的民风民俗作为依托,这也构成了神韵镇沅的发展基础,在奏响发展神韵的过程中,镇沅县注重优化发展环境,着力建设品位镇沅,以品位建设提高城市建设和居民修养的品质,以品位建设促进镇沅多种品牌的树立。

      抓好塑造镇沅形象的重大项目和工程建设,打造文化艺术精品,建成具有镇沅特色的月亮广场、葫芦广场、民族文化博物馆。以开发和经营城市的理念,高标准规划,高质量建设,不断完善基础设施,把“哀牢小镇”建成集文化、旅游、休闲、康体为一体的特色小镇。着力以完备的城市功能服务民众,带动集镇、村落发展,力争将全县乡(镇)打造成各具特色功能型集镇。强化示范,激活建设主体,加快社会主义新农村建设,基本形成城乡统筹发展新格局。并通过巩固国家卫生县城,争创省级文明县城、园林县城等创建活动载体,以良好的城市文化环境及与之相配套的城市文化设施,展示纯朴的民风民俗、地域文化、精神风貌,提升城市文化品位,塑造美好城市形象,打造城市品牌。用文化氛围凝聚人心,提高城市居民自身素质,以文明习惯的养成,社会风气的巩固,推动城市可持续发展。到“十二五”末,城镇化率提高10个百分点,达到35%。

      在城市品位提升的同时,文化品位建设也被高度重视起来。镇沅县依托世界野生茶树王之乡、中国拉祜族(苦聪人)之家和绿海金山的名片辐射效应,挖掘历史民族文化,保护非物质文化遗产,打造文化品牌,发展文化主导产业。力争把镇沅建成黄金生产基地、普洱瓷生产基地、化学木浆纸生产基地和普洱市北部交通枢纽区、千家寨国家公园旅游区、神秘苦聪探访区,打造镇沅野生茶树王生态文化旅游品牌、苦聪历史文化品牌、特色优质烟叶品牌、绿色有机茶叶知名品牌、瓢鸡特有品牌。

 

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