普洱日报讯(记者  于飞)  8月25日下午，普洱市教育发展大会暨2023年度县(区)委书记教育工作述职会议召开。会上，10名县(区)委书记进行了述职，并现场对参加述职的党委书记进行测评。

教育一度是普洱的“民生之重”，更成为“民生之痛”。近年来，市委、市政府痛定思痛，在广泛深入调研的基础上，普洱市创新开展县(区)委书记抓教育述职评议工作，抓好“第一责任人”，压实第一责任，抓住县(区)委书记这个关键点，建立党政领导定期到学校调研现场办公、教体部门领导干部驻校蹲点制度，把落实教育责任、提升教育质量纳入市级年度综合目标考核，实行教育考核末位约谈制度，全力抓实“第一民生事”教育这篇大文章。

为从根本上解决普洱教育问题，切实把教育部关于建设好老百姓“身边的好学校”要求落到实处，普洱市坚持系统思维、整体思维，通过打出制度的“组合拳”，用系统的思维解决系统的问题，在优化调整党委教育工作领导小组、加强组织领导的基础上，压实县(区)委书记抓教育的责任，探索、创新设计、运行了县(区)委书记年度教育工作述职制度，“述”学习贯彻习近平总书记关于教育工作重要论述的深度，“述”贯彻落实中央、省、市关于推进教育综合改革的力度，“述”县(区)委抓教育、办好人民满意教育的态度，以此推动系列制度措施的出台和贯彻执行，切实推进教育高质量发展。

工作推进中，普洱首先健全完善制度机制。把县(区)委书记年度教育工作述职制度作为教育综合改革的核心制度，配套实施市委常委挂钩县(区)教育工作和市、县(区)党委常委会定期研究教育工作、党委常委和政府领导定期到学校调研现场办公工作、党委政府定期调度等制度，以及教育目标管理考核、教育目标管理考核约谈等办法，为保证述职制度发挥好作用，提供了严密的支撑。

其次，精心组织年度述职。按照教育教学规律，述职时间一般定在每年8月份。每年开展述职前2个月，市委教育工作领导小组制定述职工作方案，明确述职的具体内容，根据年度重点工作任务，确定1到2个必述的重点问题。同时，兼顾提高学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率，以及提高教育质量、做好控辍保学等常规工作内容。在正式述职之前，按照市委常委挂县联校责任，分别由市委常委带队到县(区)开展工作情况调研检查，教体部门也会派出专项检查组检查一年来的工作情况，最终形成市委书记的总点评建议和市委常委的工作建议，确保做到述职述出水平、点评点出关键。

最后，强化述职结果运用。及时进行民主测评，评出等次，对于排名靠前的县(区)进行通报表扬，落实绩效奖励，对于排名末两位的县(区)进行约谈。会后还要将发现的问题进行全面系统地整理，点对点向各县(区)下发问题清单，年内开展专项检查督查，继续跟进整改落实。对于整改不力的县(区)发放督办单和约谈，确保评议结果的有效转化。

通过连续两年的县(区)委书记年度教育工作述职，县(区)党委重视教育程度明显提高，抓教育思路更加清晰，大抓教育的行动受到广泛关注、肯定，社会对教育的信心得到重塑、回归。在2022年云南省委教育工作领导小组秘书组组织的专题培训班上，普洱市作了交流，并在全省对这项制度进行了推广，总体反映比较积极。中央教育工作领导小组秘书组编撰的《教育工作情况》(2022年第13期)，也以“云南普洱开展县级党委书记年度教育述职”为题进行了刊发。

比如，在2023年度县(区)委书记教育工作述职会议上，思茅区委主要领导在述职中介绍，去年10月以来，常委会研究教育工作4次，区级领导先后到学校调研39次，专题研究教育工作30次，围绕教育综合改革、校园安全工作、教育补短板项目建设、招生入学工作方案等情况，现场分析研究存在的困难和问题并提出解决思路，采取全面加强党对教育工作的领导、纵深推进教育综合改革、不断改善办学条件、稳步提升教育保障能力、合力维护校园安全等措施全力推进思茅区教育高质量发展。

下一步，普洱将适度扩大述职与测评范围，将述职范围适度扩大到部分重点学校，学校党组织书记同步参加述职，逐步扩大基层同志参与民主测评的范围;突出履行责任的具体化，每个县(区)确定1至2项年度“县(区)委书记重点项目”，述职时既述上一学年的措施和成效，更要对下一年的重点任务具体化;强化问题的整改落实，下大力气督促推进问题整改和述职结果运用，抓好述职的后半篇文章，坚决杜绝重复性和反复性的问题，推进普洱市教育事业高质量发展，办好人民满意的教育。