（中为杨中兴）

人物档案：杨中兴，中共党员，澜沧拉祜族自治县委书记，荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号。

本网讯    澜沧拉祜族自治县是一个集边疆、民族、山区、贫困“四位一体”的国家扶贫开发工作重点县、云南省深度贫困县。

2016年3月，杨中兴任澜沧县委书记以来，时刻牢记组织重托，全力履行脱贫攻坚第一责任人责任，团结带领全县上下坚决兑现“决不让一个少数民族、一个地区掉队”的庄严承诺，走出了一条具有澜沧特色的“民族直过区”精准扶贫精准脱贫之路。2020年11月13日,省人民政府正式批准澜沧县脱贫退出，拉祜族、佤族、布朗族实现整族脱贫，真正实现了全国“直过民族”区域最大、人口最多县“一步千年”的历史性跨越。

深入一线摸实情  找准症结把准脉

杨中兴静下心、沉下身，看真贫、查实情，全面摸清搞准澜沧县贫困底数，并在全县总结推广“一看人，二看衣和粮，三看房，四看有无读书郎，五看有无病人卧在床，六看劳动力强不强，七看产业支撑强不强，八看家底和家私，九看人居环境和精神面貌，十看社会保障”的“十看工作法”。

杨中兴组织相关部门综合分析澜沧县社会发展史、自然地理、民族宗教、文化习俗、社会治理等因素，并带队深入扶贫一线找症结、寻措施，科学把准了澜沧县区位性、条件性、素质性、结构性、意识性贫困“五大症结”，为从根子上攻克澜沧县“直过民族”贫困难题打牢了坚实基础。

近5年来，杨中兴遍访了全县156个贫困村678次，遍访率达435%，走访了近9100户贫困户。

靶向施策破难题  全力攻坚摘穷帽

杨中兴紧盯“两不愁三保障”目标要求，集中人力、物力、财力和智力，向“社会治理、基础设施建设、科技扶贫、产业发展、‘智志’双扶”聚集，切实攻克了“五大症结”，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局取得重大成效。

致力于创新社会治理，攻克区位性贫困难题。带领全县各级党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，完善村规民约，强化边境管控，深入推进党政军警民“五位一体”联防联控，在全县推广“同心互助组”治理模式，全面发动村民自我管理、自我监督、互帮互助，提升了边疆民族地区乡村治理能力和水平。

致力于补齐短板弱项，攻克条件性贫困难题。把补齐基础设施短板作为加快脱贫步伐的重中之重，超前谋划，主动作为，群众生产生活环境发生了翻天覆地变化。2016年以来，共实施完成农村危房改造5.06万户;投资4.03亿元，解决了40.89万人的农村饮水安全问题。投资26.78亿元，157个行政村到县城及所在乡(镇)公路全部实现道路硬化。全县电力保障、广播电视覆盖率、网络宽带覆盖率均100%达标。

致力于科技示范引领，攻克素质性贫困难题。借助中国工程院人力、智力帮扶优势，大力实施科技扶贫示范行动工程，在全国职校首创“院士科技扶贫指导班”，培养了2220名新型农民，建成了14个林下有机三七科技成果和18个冬季马铃薯优质高产示范样板，走出了“12345”解决素质性贫困的“产业+技能”科技扶贫之路，打造了一支永不离开澜沧县的科技人才队伍。

致力于培植富民产业，攻克结构性贫困难题。立足澜沧县区位、资源、劳动者素质实际，提出大力实施“4+5”产业扶贫战略，通过提质增效茶叶、畜牧、蔗糖、冬早蔬菜4个传统产业确保脱贫，培育做优林业经济、热带水果、香料、乡村休闲旅游和农村劳务5个特色优势产业稳定脱贫，广大群众收入持续稳定增长，解决了“不愁吃、不愁穿”问题。

致力于深化“智志”双扶，攻克意识性贫困难题。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，创新建立了以人居环境提升、乡风文明、自助式帮扶、产业扶贫为主的积分式扶贫激励长效机制。同时，通过沪滇劳务协作、创业扶持、开发乡村公共服务岗位等方式，大力开展技能提升培训、引导性培训和创业培训，培训建档立卡贫困劳动力31.15万人次，实现转移就业34.27万人次。

党建引领聚合力  提振精神奔小康

杨中兴任县委书记以来，全精力投入、全身心付出，带头执行“县抓落实、乡村实施、合力攻坚”的责任制，用自己的实际行动诠释了共产党员的初心和使命，以“抓铁有痕，踏石留印”的工作态度带动了全县各级干部群众致力于脱贫摘帽。

杨中兴充分发挥党建的引领作用，全面加强以村党组织为核心的村级组织建设，选好配强村级领导班子，派强用好第一书记和驻村扶贫工作队员，真正把基层党组织建设成为了带领群众致富的坚强战斗堡垒;着力强化组织指挥、汇集攻坚合力、严实攻坚作风，建立了“4842”工作机制，建强上下联动的“四级”责任体系，落实合力攻坚的“八类”主体责任，建立建强监督检查“四支”队伍，严格奖惩并重的“双向”考评问责，推动形成了责任清晰、时限明确、奖惩严明的攻坚氛围;牵头组建2508个村民小组脱贫发展委员会，组织选派695名驻村扶贫工作队员、3429名驻组包户干部、10804名帮扶干部在扶贫一线全力开展工作，全县各族群众摆脱了意识贫困和思路贫困，把“要我发展”的落后思想观念加快转变成了“我要发展”“我要小康”的坚定信念，感党恩、听党话、跟党走成为全县各族群众共同的价值观。 (普洱市扶贫办 澜沧县委宣传部 文/图)