普洱日报讯(记者  刘绍容  通讯员  李癸松)   自2022年5月25日出台《普洱市公安机关进一步优化法治化营商环境服务高质量发展十四条措施》(以下简称“十四条措施”)以来，普洱市公安局从社会环境、法治环境、服务环境、内部环境等方面全力优化法治化营商环境，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

强化“柔性”执法

2022年年底的一天，墨江哈尼族自治县景星镇新华村村民白小江妻子突然生病，为送妻子到县城就医，慌乱之中他忘带了驾驶证，在驾车进入县城时，被交警查获。白小江向交警说明情况之后，交警根据“十四条措施”规定对其从轻处罚，并给予交通安全法律法规教育。

据了解，“十四条措施”出台后，墨江县将未随身携带驾驶证、摩托车后座不戴头盔、机动车后排不系安全带等13类违法情形纳入全县“首违不罚”清单进行公示，推行轻微违法首违警告、首违不罚、从轻处罚，层级递进处罚力度，从以往“以罚为教、以罚促改”的工作方式，转变成以教育和服务为主，实现法律“权威力度”和执法“人性温度”高度融合。

自“十四条措施”出台以来，全市公安机关全面推行“柔性”执法，现场依法查处交通违法行为146.58万余起，其中首违警告处罚102.33万余起，占交通违法查处总量的69.81%，提醒提示交通违法行为当事人11.49万人次，让广大交通参与者既切身感受到执法的力度，又深刻感受执法的温度。

及时化解矛盾

在景东彝族自治县文井镇1万余亩蓝莓种植基地，用工高峰期时，该日用工量达上万人，致流动人口剧增。2022年，涉企业矛盾纠纷120余起，给辖区治安管理造成压力，给企业发展带来阻力。景东县文井镇派出所抓实“十四条措施”的贯彻落实，进一步强化警企联动，建立完善巡逻防控、纠纷调处机制，建立警企联动微信群、工人服务微信群、义警队微信群，加强矛盾纠纷调解技能培训，维护企业经营秩序。目前，已通过微信群为企业工人提供信息服务400余次，排查矛盾纠纷150余条。2023年，发生涉企矛盾纠纷24起，同比下降80%，形成警企共管和谐发展的良好局面。

去年5月25日以来，普洱市公安机关共排查涉企矛盾纠纷278起，化解197起，化解率为70.86%;化解经济犯罪积案347起，化解涉民营企业刑事诉讼“挂案”2起;侦破涉企经济犯罪案件16起，抓获犯罪嫌疑人17人，挽回经济损失1972.77万元;侦破非法经营案件105起，挽回经济损失3079.98万元，助推企业健康发展。

让群众少跑腿

“过去检审摩托车，要骑着摩托车到离家60多公里远的思茅城区，最快也得花一天的时间，慢则需要两天，耗时又费力。”思茅区云仙乡桃子树村大沙坝村民小组村民叶金平说，现在在家门口就可以检审了，方便又快捷。据了解，为解决山区群众摩托车检审难问题，思茅区交警大队车管所开展了“流动检测车”下乡摩托车检测服务，给山区群众提供了高效、便捷的车驾管服务，解决了检车难问题。

据介绍，去年以来，普洱市公安机关依托派出所设立综合服务窗口110个，承办户籍、身份证业务、7项机动车业务、10项驾驶人业务;推行邮政网点代办交管业务，将交管服务延伸到最基层，打造基层便民服务平台，努力实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”的目标，着力打通服务企业群众“最后一公里”。全市市、县(区)公安局开通出入境通行证“绿色通道”，为紧急医疗援助办证144件，为复工复产境外中资企业机构及员工办理出入境证件1915证，对外资企业的外籍负责人和员工开通签证到期两周前短信提醒服务，开展短信提醒750次，有效服务外资企业。

“十四条措施”出台以来，普洱市公安机关共收到窗口服务业务数据和公众形象评议数据37万余条，群众回复评议满意率达99.4%。