普洱日报讯  一年来，面对国内外风险挑战明显上升和经济下行压力加大的复杂局面，宁洱坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进，统筹落实“六稳”工作，有效应对和防范化解各种风险，稳住经济平稳发展的良好势头。

(一)聚焦打赢三大攻坚战，用辛苦指数换来群众的幸福指数

脱贫质量持续提升。以巩固提升脱贫攻坚成果为重点，投入各类扶贫资金1.8亿元，扎实开展“春夏秋冬四季攻势”、脱贫人口“回头看”和动态管理工作。4249户14891人的脱贫质量不断提升，277户761人成功脱贫，贫困人口减少到79户201人，贫困发生率降至0.14%。

生态环境持续优化。实施退耕还林1万亩，建设美丽公路绿色廊道1080亩;新建、改造城区污水管网4.8公里，全年污水处理率达96.5%;完成河道采砂规划，关停采砂洗砂点29处，拆除非法网箱养殖818口;全县生态环境质量优良，荣获“中国天然氧吧”称号。

风险防范积极有效。严控“三公”经费、一般性支出和政府投资规模，加快存量土地和闲置资产处置，化解债务2.7亿元;新发行土地整治及收储专项债2.55亿元，再融资债券资金0.57亿元;将土地“增减挂钩”和耕地“占补平衡”项目建设作为可持续发展的重要举措，开工建设项目28个。

(二)突出抓转型调结构，产业融合发展催生经济发展活力

工业经济稳步提升。投入资金6919万元，收储土地620亩，金山宁洱产业园正式挂牌成立;新增规模以上企业5家，新开工工业项目3个;天恒水泥工业产值稳步增长，实现产值7.25亿元，上缴税金0.78亿元;宁洱被认定为云南省科技成果转化示范县。

现代农业提质增效。建成有机茶园2000亩，新建标准清洁化茶叶初制所5个;提质增效薄壳山核桃示范基地2060亩、培育示范基地900亩;完成烟叶收购10万担，“两烟”上缴税金6978万元;累计认证“三品一标”产品59个，农产品质量安全抽检合格率达98%以上。

服务业稳定发展。国家电子商务进农村综合示范项目建成1个县级服务中心、升级改造9个乡镇服务站、新建53个村服务点，线上交易额突破5000万元，上榜2019年全国电商精准扶贫典型案例50佳;全域旅游多点突破，那柯里茶马古道小镇被评为普洱市第一个省级特色小镇并入选全国乡村旅游重点村名录;打造乡村旅游示范点10个，建成民宿客栈60家，全年共接待国内外游客402万人次，旅游总收入38.6亿元。

(三)狠抓服务提升优化营商环境，扩大有效投资增强发展后劲

营商环境持续改善。“一窗受理、一站式服务”“互联网+政务服务” 等便民工程的业务延伸至各乡镇，394项服务事项进驻服务大厅，129项服务事项可24小时在线办理，企业注册登记实现全程电子化，项目审批实现全程网上办。减税降费政策全面落实，减免各项税费9795万元，民营经济增加值增长7.8%。

项目投资持续扩大。举行重点项目集中开工2次，在建项目81个;玉磨铁路(宁洱段)累计完成总投资的63%，文团公路路基工程完工，竹山至会连公路正在铺筑水稳层，扎罗山至困鹿山防火通道完成便道施工，景宁高速、宁江公路加快推进;温泉河水库、园林福都房地产、普洱府茶文化小镇、那勐勐国际旅游度假区等项目相继开工;成功申报3个政府专项债券项目，发行债券额度4亿元，有力解决了重点项目建设资金需求问题。

(四)着眼城市提质乡村振兴，城乡发展成果实现与民共享

城市品质不断提升。新增城市公共绿地面积6万平方米，修缮硬化城市道路1.8公里，完成11.3公里天然气管道及南部燃气加气站建设，新建、改造旅游公厕8座;城市道路机械化清扫率达70%以上，县城周边13个村民小组生活垃圾纳入县城区统一清运范围;完成城市声环境功能区划分，划定县城区烟花爆竹禁售、禁放区，加大乱停乱放、占道经营、烧烤摊点、户外广告治理，依法处置“两违” 7.5万平方米。

乡村振兴有序推进。新发展薄壳山核桃、澳洲坚果等中长期产业4500亩，冬农开发11.5万亩;清理整顿“僵尸”合作社38个，85个村集体经济收入均达3万元以上;完成德安、普义4个土地整治项目1.23万亩，土地流转面积达4.2万亩。抓实“四好”农村路建设，硬化农村公路269公里，村组道路硬化率达90.24%，实施生命防护工程446公里，建制村通客车率达97.7%。

(五)增进民生福祉强化社会治理，发展成果更好惠及人民

社会事业发展成效显著。县幼儿园认定为“省一级一等幼儿园” ，学前教育三年毛入园率达80%;义务教育基本均衡巩固提升，小学综合考核名列全市第二，初中综合考核名列全市第三;普通高考总上线率达100%，一本上线53人;职高“三校生”高考上线率100%，本科上线17人。国家卫生县城通过验收，县人民医院通过提质达标验收，建成国家级胸痛中心和卒中中心。民族博物馆展陈大纲通过省级评审，传统类舞蹈《跳笙》荣获云南省第十一届民族民间歌舞乐彩云奖金奖，申报市级非遗传承人9名。

社会保障水平不断提高。新增城镇就业1850人，城镇登记失业率为3.39%，发放创业担保贷款9786万元，妥善解决农民工工资问题。基本养老保险全覆盖，医疗保险参保率达98.7%，实现基本医保和生育保险合并。社会养老服务体系不断完善，集中供养率达25%;发放社会救助资金3041万元，困难群体生活得到有效保障。启动110户棚户区改造，清理整顿保障性住房152套。

社会治理能力不断加强。重点行业、重点领域专项整治深入推进，安全生产形势持续稳定，应急处置能力明显提升，食品药品安全监管有力。扫黑除恶专项斗争纵深推进，打处黑社会性质组织1个、涉恶犯罪团伙5个、村霸1人，抓获犯罪嫌疑人46人。坚持县级领导接访和包案化解信访积案制度，依法打击缠访闹访违法行为，教育引导群众依法反映合理诉求。

(六)突出深化改革扩大开放，交流合作空间持续扩大

关键领域改革深入推进。建立村组干部待遇增长和补贴制度，发放资金2093万元。“放管服”改革全面推进，企业和群众办事更加便捷，全年完成公共资源交易额5.6亿元。推行“注册资本认缴”“先照后证”“多证合一”，新增市场主体2303户。金融贷款有效支持实体经济发展。落实高速公路收费体制改革，ETC安装率达90%以上。

开放合作水平持续提升。举办巩固提升全国民族团结进步创建示范县成果研讨会，组织县内企业参加第十五届中国(深圳)国际文化产业博览交易会展和2019中国国际旅游交易会。加大招商宣传推介力度，组团外出招商5次，客商到宁洱洽谈合作事宜77场次，新签约招商引资项目11个，省外到位资金82亿元，增长11%。

(七)依法履职提升效能，政府自身建设更加有力

自觉接受人大法律监督，向人大常委会报告工作15次，办理人大代表意见建议106件;自觉接受政协民主监督，多渠道、多方式听取政协意见建议，办理政协委员提案90件。推行行政执法“三项制度”，行政负责人出庭应诉制度全面落实。