编者按

2023年，普洱市产业蓬勃发展、旅游消费持续复苏、生态价值持续彰显……2024年，普洱市该如何修炼好“内功”，持续推动普洱经济社会高质量发展?2024年普洱市两会期间，来自全市各地的人大代表、政协委员们怀揣民意良策，立足当前热点关切，建真言、出实招。本期，张永华、龙德生、罗爱平、黄伟、魏云春5位代表与记者面对面，聚焦热点话题，回应民众关注，为发展建言献策。

市人大代表，宁洱哈尼族彝族自治县委副书记、县长张永华：

搭乘中老铁路“快车” 带动产业经济大发展

“依托中老铁路通车运营和沿线开发机遇，宁洱县主动融入‘一带一路’建设和省委‘3815’战略发展目标，大力推进云南思茅产业园区宁洱片区及普洱现代物流产业园建设，持续扩大对外开放合作交流，打造铁路经济新的增长点，宁洱货运站已成为中老铁路木制品及咖啡运量最大的货运站，纸浆、刨花板等木材产品通过中老铁路运往国内外市场。”谈到宁洱县未来的发展，市人大代表，宁洱县委副书记、县长张永华信心满满。

宁洱县是中老铁路沿线的一个重要节点和未来铁路、公路重要陆上交汇点，中老铁路的通车运营，让宁洱县在路网物流的“硬联通”、人文信息的“软流通”方面共享发展红利的同时，也为宁洱县带来新的发展机遇和活力。截至2023年12月31日，宁洱站货物发送总量达107.5万吨、到达总量达132.6万吨，旅客发送总人数达60.71万人，到达旅客总人数达60.72万人，呈现客货两旺态势。

如何抢抓中老铁路沿线开发重大机遇并转化为发展优势?张永华表示，宁洱县将按照省委、省政府和市委、市政府的总体要求和部署，结合全县实际，着力夯实基础设施建设，按照习近平总书记“把中老铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好”的殷殷嘱托，打通城市连接通道，争创省级“五城共建”示范县，加快产城融合建设;着力加强“两个园区”建设，聚焦“普洱制造”，加大要素保障和招商引资，“保姆式”服务好“40万方林板家居”、珈钠新离子电池制造等项目，确保早日投产达规;提档升级天龙化工、德宝新能源电动车等出口企业，确保外贸稳中有升。同时，加快普洱物流产业园建设，按照市政府“1+3+N”现代物流服务体系总体布局，积极申报普洱现代物流产业园纳入省级物流枢纽，谋划、布局一批中老铁路沿线物流产业，为现代物流产业发展提供有力支撑。

自古以来，宁洱县就是各民族交往交流交融之地，特殊的区位优势使这里成为“南方丝绸之路”——茶马古道的源头。就如何做好全县文旅产业融合发展，张永华表示，将以茶马古道为“线”，以那柯里、普洱民族团结园、古普洱府、普洱山和磨黑古镇为“点”，串珠成链，加快一二三产业融合发展，深度挖掘文化资源，做足“留得住人、记得住乡愁”的后半篇文章，推动宁洱县经济社会驶入高质量发展的快车道。(记者  李超/文  周思雨/图)

市人大代表，江城哈尼族彝族自治县委副书记、县长龙德生:

推动“通道经济”迈向“口岸经济”  谱写兴边富民新篇章

“甘蔗一直是江城县与老挝丰沙里省跨境农业经济合作的主要项目。三年来，老挝丰沙里省约乌县甘蔗种植面积从676亩增加至24000亩。今年，江城县计划以‘边民互市+落地加工’模式进口甘蔗10万吨以上。”市人大代表，江城县委副书记、县长龙德生以甘蔗产业为例，讲述了江城县口岸经济正在释放的新活力。

2023年，勐康口岸出入境人员、车辆、货运量、货值都有不同程度的增长。其中货值达6亿元，同比增长3.4%，比2013年正式开放时增长了10倍;进出口货物种类从2013年的5种增加至190种，增长了37倍。日益活跃的口岸，为江城县带来了发展新机遇。

如何抓住机遇，推动口岸经济高质量发展?龙德生表示，江城县将立足自身区位和资源优势，紧扣省委“3815”战略发展目标，围绕省委、省政府出台的关于口岸经济发展相关政策，紧抓政策机遇，持续深化合作，始终坚持亲诚惠容的周边外交理念，充分利用老挝、越南双边地方党政领导定期互访交流机制，加强在农产品贸易、矿产和旅游资源开发等方面的合作，不断扩大外贸进出口额;不断完善基础设施，力争勐绿高速(江城段)实现年内通车，加快思江高速公路前期准备工作;积极推进龙富口岸一期、勐康智慧口岸建设，争取勐康口岸进境粮食、水果指定监管场地立项和药材进口边境口岸、免税店申报年内获批;构建“一站式”政务服务体系，着力谋划推动一批农产品精深加工、机电组装、生物医药、木材加工等项目，全力招引更多企业和项目落地园区，实现更多进口商品落地加工。同时，在提升口岸功能方面，按照一流智慧口岸建设标准，投入资金4.4亿元，建成边民互市交易场所、冷链物流园区、特色农产品交易市场、农产品加工产业园区和粮食加工厂、保税仓库等口岸配套设施;在优化营商环境方面，出台《江城勐康产业园企业入园投资项目管理办法》，与关检部门联合组建口岸专班，8家县级部门入驻口岸，积极推广“提前申报”“两步申报”通关模式。2023年，“提前申报”应用率达94.2%，位列全省第一;招引19家有实力的外贸企业入驻江城县，累计兑付外贸企业稳增长奖励资金140余万元。

“下一步，江城县将深入贯彻落实市两会精神，牢牢把握国务院支持云南省加快建设面向南亚东南亚辐射中心的政策措施，主动服务和融入国家发展战略，充分利用好国内国际两个市场、两种资源，积极主动承接国内外产业转移和进出口商品落地加工，一体推进对外交流合作和口岸经济发展，推动‘通道经济’向‘口岸经济’转变，实现边兴民富。”龙德生说。(记者  付颖/文  周思雨/图)

市人大代表，澜沧拉祜族自治县委副书记、县长罗爱平：

加大文化遗产保护和传承 将景迈山打造成人人向往的“诗和远方”

“2023年9月17日，‘普洱景迈山古茶林文化景观’成功列入《世界遗产名录》，承接全球首个茶主题世界文化遗产名片带来的流量，中秋、国庆假日期间，17988名游客慕名而来，实现旅游收入1613万元、增长264%，带动全县共接待游客23.4万人次、增长47.7%，实现旅游收入2.1亿元、增长102.8%。2024年元旦假期，景迈山接待游客同比增长274.2%，创历史新高。”市人大代表，澜沧县委副书记、县长罗爱平用翔实的数据，生动展示景迈山申遗成功带来的“福利”。

近年来，澜沧县着力打造景迈山区域性公共品牌，以名山名品构建质量标准体系，以名企引领增强核心竞争力，多措并举推动景迈山茶产业不断提质增效。实施生态茶园“仿古茶林”改造，3.3万亩生态茶园获得有机认证，21家企业获得食品质量安全生产许可证，茶农收入由每亩1000至2000元提高到6000至8000元，成为新时代积极探索以高水平生态环境保护推动经济高质量发展的榜样。

如何抓住“普洱景迈山古茶林文化景观”申遗成功的有利契机，加大世界文化遗产保护和传承，将景迈山打造成人人向往的“诗和远方”?罗爱平表示，澜沧县将紧紧抓住景迈山申遗成功和“两山”基地创建的大好契机，按照将世界文化遗产“活化、转化、文化”的总体要求和“山上保护，山下发展，茶文旅融合”的发展思路，完善发展规划，加快编制《景迈山可持续发展旅游规划》《景迈山国家休闲度假示范区规划》和《惠民镇打造世界级旅游小镇规划》;加快要素配套，围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游6要素，优化旅游布局，加快补齐短板，让游客在景迈山吃得放心、住得舒心、行得安心、游得开心、购得暖心、娱得尽心。同时，联动开发文化旅游产品和品牌塑造，充分发挥世界文化遗产品牌效应，加快世遗游、研学游、康养游、乡村游、节庆游等产品开发，加快塑造景迈山品牌并形成产业集群，从而带动产业发展、群众增收。

“我们将持续优化保护管理的体制机制，让管理更高效、保护更专业。加强遗产要素的监测保护，运用现代化数字技术，让监测更精准、反应更迅速，实施生态系统保护工程和基础设施提升工程，确保生态更安全、基础更完善。同时，充分引导和发动群众，努力营造全社会共同参与世界文化遗产保护的良好氛围。”罗爱平介绍。(记者  李超/文  周思雨/图)

市人大代表、普洱边境管理支队支队长黄伟：

忠诚履职担当作为  以高水平安全保障高质量发展

普洱边境管理支队始终把捍卫国家政治安全和边境大局稳定作为首要职责。2023年，随着疫情防控政策调整，边境防控体系、防控格局、防控力量随之发生变化，根据云南边检总站打击跨境违法犯罪的工作部署，特别是普洱市委、市政府对边境管控工作的要求，普洱边境管理支队认真分析研判形势，及时将普洱党政军警民合力强边固防的成果转化为推进边境治理体系和治理能力现代化经验，深化人防、物防、技防“三防”融合，“打、防、管、控、建、治、宣”多措并举，动员全警聚向发力，深入开展系列专项行动，边境管控形势平稳可控。

“多年来的边境管理工作实践告诉我们，跨境违法犯罪始终胶着存在、长期存在，而且会随着形势变化而发生变化。2023年，我们通过严打跨境违法犯罪，以此策应打击境外电信网络诈骗犯罪，从中感受到，在边境管控中不仅要有担当，更重要的是能担当和善担当。”市人大代表、普洱边境管理支队支队长黄伟说，普洱边境管理支队主动求变，坚持科技兴警，强化全警100%会用大数据实战应用，坚持素质强警，全面加强队伍能力建设，不断提升队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持边战边研、边研边战，创新研究出的系列战法得到多次实战检验，队伍在一次次实战中整体战力得到全面提升。

下一步，普洱边境管理支队将以勇担当的魄力、善担当的潜力、能担当的实力，全力维护普洱边境安全稳定，以高水平安全保障普洱高质量发展。(记者  付颖/文  通讯员  郑子敬/图)

市人大代表、孟连傣族拉祜族佤族自治县富岩镇原镇长魏云春：

发展咖啡产业  助农增收致富

孟连县富岩镇作为孟连精品咖啡的主产区，因种植海拔在1400至1600米之间，所产咖啡品质上乘，享有“高海拔咖啡”之美誉，多次在省内外生豆大赛中斩获冠军。

“在咖啡产业发展上，富岩镇始终立足区位资源优势，创新运用党建引领产业发展的成功经验，坚持提升咖啡品质、弘扬咖啡文化、扩大咖啡消费，累计完成咖啡种植1.36万亩，实现综合产值约为7500万元，咖啡已成为富岩镇传统四大支柱产业之一。通过完成中低产改造咖啡1350亩和标准化种植咖啡1200亩，咖农收入从过去每亩1500元增长到现在的每亩4000元以上。”市人大代表、孟连县富岩镇原镇长魏云春说。

据魏云春介绍，下一步，富岩镇将从三个方面做强咖啡产业，一是以聚焦党建引领为“第一关键”，继续发挥好“党组织+龙头企业+合作社+农户”的农业产业化联合体作用，以村级集体经济芒冒咖啡庄园建设项目为示范，持续抓好中低产改造和标准化种植，持续推进咖啡增产、咖企增效、咖农增收、村级集体经济翻番。二是以延伸产业链条为“第一要务”，以普洱市做实“中国咖啡之都”为牵引，紧跟孟连县打造“精品咖啡第一县”的目标，抓基地建设促品种培优、抓产品加工促品质提升、抓招商引资促品牌打造、抓市场营销促一二三产业融合发展等，深挖咖啡产业价值链。三是以抓好富民增收为“第一目标”，力争到2025年末，把富岩镇建设成为孟连县最大的咖啡精深加工基地和优质原料基地，全镇咖啡种植面积稳定在1.5万亩以上，咖啡鲜果产量突破1万吨，咖啡精深加工率75%以上，综合产值突破1亿元的目标。(记者  付颖/文  李超/图)