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宁洱县委关于机动巡视整改情况的通报

本文来源:本站  作者:  时间:2018/3/15 9:33:32  点击数:

根据省委统一部署,2017年7月23日至8月23日,省委第三巡视组对宁洱县开展了为期1个月的机动巡视。2017年11月27日,省委巡视组向宁洱县委反馈了巡视意见建议。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)对“县委对上一轮巡视反馈意见整改不到位”的整改情况

1.关于“对上级工作部署执行不到位、工作效率不高”的整改情况。

一是及时成立整改工作领导小组,负责对巡视整改工作的统筹协调和日常督促指导,确保了各项整改工作有序推进。二是按照“一项工作、一个责任领导、一个工作机构、一个管理方案、一个牵头部门”的工作机制贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署,并及时上报贯彻落实情况。三是强化县委、县政府立项督查的基础上,建立县人大常委会、县政协、县纪委联合监督工作机制,对各级各部门贯彻落实党的理论和路线方针政策,贯彻中央、省、市、县决策部署等情况不定期开展联合督查、跟踪问效。建立县级领导挂钩联系重点项目制度,健全完善年度综合考核制度,进一步推进各级各项决策部署落实落地。

2.对“反腐倡廉重要性认识不足”的整改情况。

一是强化理论学习。认真学习贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会精神,学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要讲话精神。借助中国宁洱网、微信、易信等平台,定期推送党规党纪及其释义等。深刻汲取白恩培、仇和、张田欣、曹建方、沈培平、李小平等严重违纪违法案件教训,筑牢思想防线。二是完善考评体系。每年坚持县委常委带队开展党风廉政建设责任制考核工作,加大违规违纪案件扣分力度,同时在年度责任目标综合考核中进行相应扣分,主要领导抓班子、带队伍的责任意识不断提高。三是严肃责任追究。坚持“零容忍”态度开展反腐败工作,2017年谈话函询42件次,问责23人,立案审查38件41人,给予党政纪处分35人。

3.对“部分专项资金的使用监管不力”的整改情况。

一是成立县级扶贫资金管理专项领导小组,设立县财政局涉农资金整合办公室,负责扶贫资金和涉农资金的统筹管理。二是制定出台《宁洱哈尼族彝族自治县2017年统筹整合使用财政涉农资金管理办法》《宁洱哈尼族彝族自治县2017年财政涉农资金统筹整合使用方案》。三是加强业务培训和监督检查,培训全县财务人员6期1560人次,组织财政专项检查5次、县人大调研财政工作4次,进一步加强各领域财政性扶贫资金运行监管力度。

(二)对“党的领导核心作用发挥不够充分”的整改情况

4.对“县委学习领会习近平总书记系列重要讲话精神不够全面透彻,贯彻中央、省委决策部署不到位,‘四个意识’树得不牢,政治站位不高,总揽全局、协调各方不够有力”的整改情况。

一是建立学习制度。制定县委理论学习中心组年度学习选题计划和县委党校干部培训工作计划,2017年,组织县委理论学习中心组集中学习8次,开展县委党校干部教育培训班19期。二是扎实开展党的十九大精神宣讲活动。组建民族团结誓词碑宣讲团深入9个乡(镇)、企业、学校、机关、村(社区)开展党的十九大精神宣讲;县处级领导干部深入85个村、4个社区进行宣讲。同时,通过宁洱电视台、中国宁洱微信、宁洱时讯手机报等主流媒体刊播党的十九大精神,实现十九大精神家喻户晓、人人皆知。三是加强党的建设科学化水平。严格执行《县委常委会议事规则》,全面贯彻民主集中制,凡是“三重一大”事项,需由常委会集体研究决定。2017年,共召开常委会议15次,研究议题199个。四是党的领导核心作用明显加强。2017年以来,县委把握大势、总揽全局、协调各方,全域旅游初具雏形,绿色工业趋稳向好,高原特色农业发展壮大,城乡基础设施和公共服务设施不断完善,脱贫攻坚取得了显著成效,教育、医疗、社保、就业等基本公共服务水平全面提高,社会大局保持和谐稳定,党的执政能力水平不断提升,全县经济社会发展取得重大突破。预计实现地方生产总值52.37亿元,增长10.8 %。

5.对“按照新发展理念科学谋划发展比较欠缺,产业规划不科学,产业结构不合理”的整改情况。

一是加快推进产业规划,积极调整产业结构。制定出台《关于加快推进重点产业发展的意见》,编制完成《宁洱县全域旅游规划(2017—2030)》《宁洱县民宿客栈等级评定及管理办法(试行)》《宁洱县高原特色农业发展规划(2017—2020)》(初稿),完成工业园区总体规划修编,计划于2018年6月前完成物流园区规划。二是加快高原特色产业发展,提升经济效益。按照“一乡一品牌、一村一特色”的产业布局、“以短养长、长短结合”的思路和“立体种养、错位发展”的模式,持续提升茶叶、咖啡、烤烟等支柱产业,培植壮大薄壳山核桃、澳洲坚果、中药材等新兴产业,积极打造集旅游观光、采摘体验、休闲养生、专家院士工作站等为一体的农业综合体。截止2017年底,全县共培育形成中长期特色产业40余万亩,全县农村人口人均达3亩以上。三是立足思宁一体化建设,围绕“一轴三环一廊一带”全域旅游发展思路,大力推进旅游文化和养生产业融合发展,加快推进6个省市级和11个县级特色小镇建设。全力整合“互联网+”乡村旅游资源,节庆经济、周末经济持续升温。深入推进“一部手机游云南”建设工作,制定出台了《“一部手机游云南”工作实施方案》,按时完成了那柯里茶马驿站、民族团结园景区相关数据采集工作。完成3000户农村有线电视信号覆盖和85个行政村、734个自然村“村村响大喇叭”工程,基层文化产业基础进一步夯实。

6.对“贯彻落实《中国共产党党组工作条例(试行)》不到位”的整改情况。

一是进一步加强和规范党组(党委)工作。制定出台关于《贯彻〈中国共产党党组工作条例(试行)〉实施办法》,全县40个部门党组(党委)全面修订(制定)完善了党组工作规则。二是选好配强党组(党委)班子。对28个党组(党委)62名成员进行调整充实,采取列席指导党组(党委)会议、约谈党组(党委)书记或成员等方式,帮助健全议事规则,提高决策水平。三是强化党组会议的基础性工作。向53个党组(党委)统一配发印制《党组(党委)会议专用记录本》,实行专人记录和管理归档等全过程管理。四是打造党组(党委)议事决策示范点。2017年11月27日,县委召开机关党建现场推进会,充分发挥典型的示范、带动、辐射作用,提升全县党组(党委)工作科学化水平。

(三)对“意识形态工作落实不够到位”的整改情况

7.对“县委对《云南省意识形态工作责任制的实施细则》不够重视,常委班子成员未把履行意识形态责任制工作作为2016年度民主生活会和述职述责报告的内容,未对意识形态领域情况进行季度分析研判”的整改情况。

一是强化学习,提高认识。印发《关于落实党委(党组)意识形态工作责任制的实施细则的通知》和相关文件,强化要牢牢掌握意识形态工作领导权的认识。二是分析研判,狠抓落实。县委常委班子和班子成员带头把履行意识形态责任制工作作为2017年民主生活会和述责述廉报告的内容,做到个个查摆分析意识形态工作领域存在问题,人人提出推进意识形态工作措施,推进意识形态工作落细、落小、落实。加强意识形态领域情况分析研判,2017年召开意识形态工作专题研究会议2次,季度分析研判4次,学习研讨2次,党外知识分子座谈会1次。

8.对“没有形成县委负总则、宣传部门牵头、相关部门齐抓共管的意识形态工作格局”的整改情况。

一是完善组织机构,压实工作责任。成立县委意识形态工作领导小组及办公室,成立县委网络安全和信息化领导小组及办公室。签订意识形态工作责任书41份,严格落实党委主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人、领导班子成员“一岗双责”的责任制。二是强化通联合作,形成工作合力。县委宣传部牵头,联合县纪委、县委政法委、县公安局、县工信局等部门,统筹网上网下两条战线,把握舆论宣传引导时效,清朗网络空间,树牢舆论导向,维护中央权威。将意识形态工作纳入党建考核和综合考核主要内容,形成县委负总责、宣传部门牵头、相关部门齐抓共管的意识形态工作格局。

9.对“意识形态工作未列入党员干部全年教育培训计划,工作人员、经费、设备落实不到位”的整改情况。

一是深化思想教育,形成培训机制。以县委党校为阵地,以学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、意识形态责任制工作为主要内容,以各单位部门分管领导、乡(镇)宣传委员、宣传干事、文广中心主任为培训对象,于2017年12月,举行意识形态责任制工作培训1期,参训120人。二是配齐配强队伍,完善保障措施。配齐宣传部门班子队伍及磨黑镇、勐先镇宣传委员;将意识形态工作经费纳入年度资金安排计划,按照市委安排部署,待市委网信办成立后,及时落实我县网信机构和人员,配齐必要设备。

10.对“有关职能部门为应付检查,弄虚作假”的整改情况。

县委就巡视指出的“弄虚作假”问题,对宣传部主要领导和办公室负责人进行了严肃批评教育,并作出深刻书面检查。责成宣传部和意识形态工作领导小组办公室,进一步压实责任,明确职能职责,严格按照《实施细则》,加强意识形态工作痕迹资料的保存,按时间节点及时规范报送有关材料。

(四)对“脱贫攻坚政策执行有差距”的整改情况

11.对“贯彻落实习近平总书记新时期扶贫开发战略思想和系列重要讲话精神有差距”的整改情况。

一是县乡村组四级采取理论中心组学习、举办培训班、以会代训、分散自学、编印读本、“三个一”大喇叭宣传、集中统一闭卷考试等方式,切实把党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求和习近平总书记新时期扶贫开发战略思想和系列重要讲话精神及中央、省、市脱贫攻坚政策传达学习到位、宣传培训到位、贯彻落实到位。编印发放《脱贫摘帽政策措施读本》18000余册,县乡村组四级开展集中学习培训、以会代训累计5100余场次,组织县乡村三级干部脱贫摘帽知识闭卷考试1次,参考干部2571人,实现全县9个乡(镇)85个村1179个村民小组“大喇叭”宣传全覆盖。二是紧盯2017年脱贫摘帽目标,紧紧围绕扭住解决贫困人口“两不愁三保障”目标,“六个精准”要求,“五个一批”脱贫路径,结合实际制定出台“一个方案十二项措施”。认真贯彻落实全省开展脱贫攻坚“找问题、补短板、促攻坚”专项行动和云南省“完成全年扶贫目标任务百日行动”,按照任务清单,对标对表,查缺补漏,补齐短板,贫困发生率由2013年末的8.22%降至2017年末的1.27%,全面达到了贫困县摘帽各项指标要求。先后通过了2016年省际交叉检查考核、2016年省级贫困退出第三方预评估、2017年国家发改委易地扶贫搬迁成效考核、2017年省级贫困对象动态管理质量考评,2018年1月接受了省扶贫开发领导小组组织的贫困县退出第三方评估核查,于2017年末如期向上级申请脱贫摘帽。三是形成了脱贫攻坚长效保障机制,建立了脱贫攻坚责任制,明确了2018—2020年度脱贫目标任务,县乡村层层签订责任状,制定了《宁洱县“十三五”脱贫攻坚规划》和《宁洱县脱贫攻坚巩固提升计划》。

12.对“扶贫对象不精准”的整改情况。

县委及时组织召开脱贫攻坚工作推进会、联席会和专题会议,分析精准识别工作中存在的问题和不足,根据省、市贫困对象动态管理工作有关文件精神,制定了《关于认真做好贫困对象动态管理工作的通知》,按照“组内最穷、村内平衡、乡(镇)把关、县级审定、群众公认、签订协议”的原则,创新实施“七步工作法”,精准了贫困对象。

13.对“易地扶贫搬迁政策执行有偏差”的整改情况。

根据《云南省易地扶贫搬迁工作整改方案》《云南省易地扶贫搬迁项目管理暂行办法》的要求,制定了《宁洱县易地扶贫搬迁工作整改方案》,瞄准“一方水土养不起一方人”6类区域,采取进城集中安置和分散安置两种方式扎实推进整改工作;2017年完成273户976人。围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目标,乡(镇)内安置农户聚焦“短平快+可持续”制定产业发展计划;进城安置农户突出劳务输出,共42家企业提供240余个就业岗位,实现家庭劳动力稳定就业。

14.对“扶贫资金监管有漏洞,违规套取扶贫资金问题时有发生”的整改情况。

一是畅通群众诉求渠道。印发《宁洱县脱贫攻坚问题线索有奖举报办法(试行)》,在各乡(镇)、各村公布信访举报方式、设置举报信箱,发挥群众的监督作用。运用好脱贫攻坚监督执纪问责“五级联动”监督平台,至2018年1月24日,受理群众诉求69件,办结69件。二是职能联动强化检查。建立《县人大常委会县政协县纪委联合监督工作机制》,共同联合开展脱贫攻坚监督检查1次。整合县委、政府督查室和纪检监察、财政、审计及相关职能部门的监督力量,构建综合、有效的监督机制,开展联合检查2次,通报问题2批。三是建立健全相关制度。制定《宁洱县2017年统筹整合使用财政涉农资金管理办法》《宁洱县扶贫资金监管办法(试行)》。四是建立常态化监督机制。制定《宁洱县开展扶贫攻坚专项纪律检查的实施方案》,2017年纪检监察机关开展专项检查、随机抽查20余次。针对扶贫领域问题,谈话函询7件次,问责14人,给予党政纪处分14人;通报曝光2批共12人。

二、党的建设方面

(五)对“党内政治生活不严肃,责任担当不够”的整改情况

15.对“2016年,县委中心理论组学习,半数以上领导干部只讲成绩建议、不谈存在问题,县委常委班子民主生活会讲问题泛化,结合自身实际不紧密,批评与自我批评流于形式”的整改情况。

一是严格执行《党委(党组)理论学习中心组学习规则》,县委理论学习中心组的学习质量进一步得到提升。二是县委常委带头提高民主生活质量。严格执行《云南省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施办法》,按照要求将巡视整改专题民主生活会纳入班子2017年度民主生活会一并召开。会前,县委常委领导班子在个人自学的基础上,专门召开了县委理论学习中心组集中学习。采取座谈访谈、发放征求意见表、个别走访等方式广泛征求意见建议。班子成员按照“四必谈”的要求,开展一对一、面对面的谈心谈话。围绕规定的6个方面重点问题,结合中央巡视“回头看”、省委第三巡视组巡视普洱市和宁洱县反馈意见,认真撰写领导班子对照检查材料和班子成员发言提纲,在民主生活会上,开展了严肃认真的批评与自我批评,辣味十足,市委第二督导组给予了高度评价。

16.对“通过抓党建工作来促发展、聚人心成效不明显。个别班子成员和部分党员干部存在庸懒散现象,工作节奏慢半拍”的整改情况。

把党建工作置于全县工作大局中统筹和推进。激活党建促内驱动力,52个软弱涣散基层党组织整顿提升全面完成,整合3523万元建设15个村级活动场所和253个村民小组活动场所,实现村民小组活动场所全覆盖。全县85个村集体经济收入均达2万元以上,自我发展能力和服务群众的能力明显提升。向307名党员发放2324万元创业致富贷款,辐射带动2930名党员群众致富增收。持续开展不作为慢作为等专项整治,对具体工作落实不好、效果不佳的23名干部进行问责处理。约谈干部42件次,倒逼干部主动作为、奋发有为,进一步强化了责任意识和担当精神。

17.对“部分党组织书记抓党建工作思路不清,办法单一,抓班子带队伍标准不高,要求不严”的整改情况。

一是制定出台《关于健全完善基层党建工作责任落实体系的实施意见》,压实党建责任。分领域制定党建责任清单,明确抓党建工作思路。二是开展党员领导干部培训,2017年依托党校举办主体班5期,培训轮训各级各类干部747人次,与其他部门单位联办培训班7期798人次。三是聚焦问题,对基层党建工作责任落实情况实行过程管理和全程监督,2017年共发现解决问题24个。

(六)对“基层党建存在薄弱环节,党员教育管理缺失”的整改情况

18.对“机关党建‘灯下黑’”的整改情况。

一是制定下发《关于进一步规范机关党支部组织生活的通知》,统一制定《党支部规范化建设工作记录本》,严格落实“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,推进党支部规范化建设。二是结合党员干部的思想动态,采取集中学习、警示教育、讲党课、廉政谈话等多种方式,加强党员干部的思想道德、宗旨意识教育。建立完善廉政风险防控机制,加强重点领域、重点部门、关键岗位的廉政风险防控。2017年,对违规违纪的10名党员干部进行审查审核。三是强化示范引领,创建机关党建示范点6个、选树10名“2017年群众身边最美党员”、设置党员先锋岗346人,推进机关党建全面提升。四是研究制定《县委县直机关工委深入开展机关党建工作“灯下黑”问题专项整治工作实施方案》,建立长效机制。

19.对“基层党建薄弱”的整改情况。

一是大力推进“基层党建提升年”17项重点工作,坚持“统筹推进、分类实施,无的要有、有的要强”思路,推进各领域党的基层组织建设。二是把78名服务意识强、带富能力强的返乡创业者、专业大户选进班子,选派7名乡(镇)机关干部担任村党组织书记。三是选派44名优秀年轻干部任各村“第一书记”、299名工作队员驻村帮扶,及时召回驻村帮扶不力或不能胜任脱贫攻坚工作任务的工作队员。四是出台《离任村干部创业发展资金贷款实施方案》,建立1500万元创业发展滚动资金,为42名离任村干部及其直系亲属、2名大学生村官解决创业发展资金难题。五是建立农村党员结对帮扶建档立卡贫困户工作机制。全县1928名农村党员能人和319名致富能手与3846户贫困户结成帮带对子,帮助解决各类问题1017件,协调资金382万元,培育党员产业大户96户,提供就业岗位591个,累计形成经济效益907万元,党员的先锋模范作用得到充分发挥。六是全面实现村民小组活动场所全覆盖,253个村民小组活动场所已全部完工,党组织凝聚服务群众能力进一步增强。

(七)对“选人用人把关不严,人岗不适”的整改情况

20.对“执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不严格”的整改情况。

一是深入学习贯彻《干部任用条例》,出台《加强和改进优秀年轻干部培养选拔实施意见》等配套文件,完善干部任前谈话、干部报到等12项干部任免工作程序。二是加强干部综合分析研判。在全县23个县属综合部门和9个乡镇组织开展领导班子和干部队伍建设综合分析专题调研,储备一批科级领导后备干部。三是严格执行“凡提四必”,实行廉洁自律“一票否决”。对1名个人有关事项报告存在争议的干部和1名受问责处理的考察对象暂缓提拔使用。2017年对新提拔的101名同志进行了档案任前审核。四是广泛开展谈心谈话。坚持人事调整必谈,考核考察结束后必谈,干部受到处分时必谈,群众有问题反映时必谈,家庭发生重大变故必谈。2017年,县委主要领导与科级领导干部共开展谈心谈话达245人次。五是规范选拔任用程序。出台《干部选拔任用工作流程》《干部退休审批流程》《公务员调任流程》等流程图,强化干部工作流程化、标准化。

21.对“用人不严肃”的整改情况。

一是强化任前识别。以重档案、重个人有关事项报告、重民意、重业绩、重线索、重案件“六重”为手段,稳妥推进甄别处理一批、调整退出一批、掌握使用一批“三个一批”工作。二是做好任中审查。动议审查坚决执行“凡提四必”,根据不同工作对象的工作圈、生活圈量身定制考察谈话范围,力求做到“实、像、准、精”。三是加强任后监督。严格落实个人有关事项报告制度,对12名科级领导干部的个人有关报告事项进行了抽查核实;对5名县直部门和乡(镇)党政一把手进行任期经济责任审计和自然资源资产离任审计;对1人次进行提醒谈话。

三、从严治党方面

(八)对“‘两个责任’落实不到位”的整改情况

22.对“县委从严治党不力,腐败现象屡禁不止”的整改情况。

一是量身定责。2017年,县委、县政府与9个乡(镇)、60个县属部门、1家企业签订党风廉政建设责任书。健全完善政府系统党风廉政建设责任书,形成县长与副县长、副县长与分管政府部门签订责任书的责任链条。二是细化分责。印发《宁洱县2017年党风廉政建设任务分解》,细化31项任务明确责任领导和责任部门。三是考核督责。逐年调整完善党风廉政建设考核评价体系,违规违纪案件的结果运用不断强化,实现了以考核促进责任落实的良好局面。四是层层传责。县委、政府班子成员认真落实主体责任,与分管联系的部门研究安排党风廉政建设工作,开展廉政谈话,逐级压实责任。五是促防增效。抓住财务人员这个重点,加强对财务人员的教育培训,2017年,开展全县财务人员培训6期1560人次,组织专项检查5次。六是制度明责。制定《宁洱县关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》《宁洱县关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》,明确、细化两个“责任”内容。

23.对“巡察利剑作用发挥不够”的整改情况。

一是加强组织领导,选优配强巡察人员,加大巡察业务培训力度,按照《县委巡察工作规划(2017—2021年)》,用好“望、闻、问、切”“四步工作法”,逐项查找突破,确保巡察取得实效。第三、四轮巡察发现问题127个,问题线索全部直指到人,充分发挥巡察利剑作用。二是狠抓整改落实。对巡察发现的问题,建立问题清单、责任清单、整改清单和督查清单,督促被巡察党组织切实履行主体责任,逐项解决,逐一销号。三是强化成果运用。将巡察整改落实情况纳入全县党风廉政建设责任制检查考核内容。

24.对“县纪委监督责任落实有差距”的整改情况。

一是县纪委常委会进一步统一思想,充分认识执纪审查的重要意义,强化责任担当。二是认真落实《关于落实全面从严治党主体责任把握运用监督执纪“四种形态”的实施方案》,县委书记、县长每年2次谈话提醒班子成员和重点部门主要负责人,县委常委每年2次谈话提醒分管联系部门主要负责人,县纪委常委每年2次谈话提醒各乡(镇)、各部门主要负责人。三是加大通报曝光力度,发挥警示教育作用。发放《普洱市扶贫领域违纪典型案例选编》93本。以文件、网络等形式通报曝光4批违规违纪问题。

25.对“执纪审查还未做到区域性全覆盖,有的乡(镇)连续3年无自办案件,执纪审查空白”的整改情况。

一是将空白点纳入巡察范围。针对尚未消除的空白点,将安排为2018年第一轮巡察对象。二是扩充线索来源。用好来电来信来访传统渠道,用活微信、“五级联动”监督平台等新载体,全面排查分析问题线索。三是强化能力建设。通过抽调乡(镇)纪检干部到县纪委跟班学习、交叉检查等方式,增强乡(镇)纪检干部实战水平和办理案件的能力。

(九)对“持之以恒反‘四风’定力不足”的整改情况

26.对“以文件落实文件,以会议落实会议,形式主义不同程度存在”的整改情况。

一是持续改进会风。严格落实中央八项规定精神,提倡少开会、开短会、开解决问题的会,可开可不开的坚决不开,可以合并的坚决合并;严格会议审批程序,以县委、县政府名义召开会议和县级议事协调机构及其办公室、县级各部门召开的全县性会议,由承办部门按照隶属关系,将会议方案分别报送县委办公室、县政府办公室按程序审批;全县性会议特别是召开到乡(镇)一级的会议,一般以视频电话会形式召开。二是进一步改进文风。严格执行中央、省、市、县关于文件处理的规定,实行年度发文计划制度,严格控制计划外发文项目。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的,一律不再制发文件;涉及同一事项的工作部署、配套政策、责任分工等需要发文的,尽量合并发文;县级领导讲话,一般以《情况通报》《政务信息》等形式印发;能通过媒体、办公网络、电话、电报、便函等方式传递的,不再印发纸质文件。2017年,以县委、县委办名义印发的各类文件190件,比2016年的268件减少78件,同比下降30%。

27.对“驻村和基层干部管理不严格”的整改情况。

一是强化制度管理抓落实。进一步选优配强驻村扶贫工作队力量,增派53名实职副科领导干部担任驻村扶贫工作队长,开展4次工作业务培训会;落实工作队召回管理办法,对15名驻村工作队员进行了提醒谈话,将工作队员执行管理规定情况和贫困群众满意度测评、村干部满意度测评情况纳入工作队员年终考核;严格执行逐日签到制度、驻村周报制度和驻村公示制度,接受群众监督。二是加强督促力度抓落实。研究制定《宁洱县驻村扶贫工作队管理责任清单》,定期不定期对全县83支工作队员在岗和履职情况进行抽查。

28.对“有的村委会主任午间饮酒影响村务工作,有的镇政府违规占用企业车辆,有的单位支部书记违规操办宴席”的整改情况。

通过核实,对相关人员进行了严肃处理。针对以上问题,一是加强警示教育。2017年、2018年,县级财政安排预算资金14万元专门为全县处级领导、乡(镇)、村(社区)征订纪检监察报刊杂志。向全县各级各部门推送“云南省网上廉政教育展馆”,作为开展警示教育的现成“基地”;运用好《普洱市扶贫领域违纪典型案例选编》,用身边的事教育身边的人。二是加大曝光力度。2017年,通报曝光违反中央八项规定精神问题5起6人。三是健全完善制度。制定了《关于县级领导进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施意见》《关于规范领导干部办理婚丧喜庆事宜暂行规定》等制度规定。2018年,将深入学习贯彻《中央八项规定实施细则》《中共普洱市委贯彻落实中央八项规定精神具体规定》,结合我县实际,进一步完善我县贯彻落实的具体规定。

(十)廉洁风险和“微腐败”问题突出

29.对“财经纪律执行不严格,财务监管不到位”的整改情况。

经核实,对出现的问题进行了严肃处理。针对以上问题,一是加强学习培训。坚持每年由财政、审计组织全县财务人员进行财经法规知识培训,增强财经法制观念,提高财务管理能力和会计业务水平。二是强化内控制度。健全完善单位财务管理制度,加强出纳、会计廉政风险防控,形成相互监督、相互制约的机制。三是加大监督检查。坚持每年开展会计信息及会计质量等检查,及时发现问题、整改到位,防止小问题演变成大问题。四是开展专项整治。自2018年起,全县每年集中开展一次“六个严禁”专项整治工作,形成长效机制。五是坚持“一案双查”。对出现违规违纪问题的,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。

30.对“个别基层干部存在优亲厚友、雁过拔毛‘微腐败’行为”的整改情况。

经核实,严肃处理了相关人员。针对以上问题,一是压实责任。制定下发《宁洱县关于加强基层党风廉政建设推动全面从严治党向基层延伸的实施意见》,压实乡(镇)党委、纪委责任,明确将群众身边的不正之风和贪腐问题作为纪律审查的重点。二是开展专项治理。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范,以及形式主义官僚主义和腐败等突出问题。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0879—3316333;邮政信箱:普洱市宁洱县新行政办公区县委巡察办公室;电子邮箱:nexwxchb@163.com。

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