根据市委统一部署，2018年6月14日至7月3日，市委第五巡察组对市地震局党组进行了巡察，2018年9月10日，市委第五巡察组向市地震局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于“党组领导核心作用发挥不充分”的整改情况

针对政治敏锐性不强的问题。一是修订完善党组学习计划，党组书记切实履行“第一责任人”责任，组织党组理论学习中心组专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神。二是及时收集、完善和更新展板内容，每周在电子显示屏上滚动播放党的十九大精神等内容。

针对以行政会议代替党组会研究决定“三重一大”事项的问题。一是严格遵守党组议事规则，凡涉及“三重一大”的事项均报党组会研究决定，进一步规范完善会议记录。二是修订《党组工作规则》，明确每年党组会专题研究防震减灾工作不得少于2次。

针对责任担当不够等问题。一是制定《加强基层调研工作实施方案》，加强基层调研。二是以发现基层问题为导向，结合震情跟踪工作和应急工作检查，局领导班子成员多次深入各县区调研防震减灾工作，认真听取基层意见，及时解决基层问题和困难。

针对落实意识形态工作责任制不到位的问题。一是加强意识形态工作的组织领导，与防震减灾工作和扶贫工作紧密结合，根据要求重新制定意识形态责任书，党组书记分别与职工签订责任书。二是成立由局党组书记为组长的意识形态工作领导小组，建立《意识形态工作机制》，并严格执行，坚决消除补痕迹，应付检查现象。三是增加防震减灾科普知识宣传经费预算，计划从2019年起，结合重要时间节点在红旗广场大屏幕播放防震减灾科普知识。

(二)关于“贯彻执行上级重大决策部署有差距”的整改情况

针对真情意识不强的问题。一是制定我市防震减灾工作方面存在问题的整改方案。二是制定和修订《震情跟踪工作的督导和检查制度》、《震情会商制度》、《紧急会商制度》、《重大异常处置制度》、《地震谣传和震时地震信息保障制度》等制度。三是对各县(区)地震部门震情监视工作进行督导和检查，并在市政府常务会议上通报专项报告和存在问题;四是加强沟通协调，加快推进墨江地震观测站建设。

针对贯彻落实震害防御工作有差距的问题。一是积极与住建部门协调，印制一批减隔震技术推广宣传材料，将减隔震技术优势宣传内容引入防震减灾科普知识宣传。二是开通“普洱防震减灾”微信公众号，切实落实“互联网+防震减灾”工作要求，明确专人负责维护和更新，增加公众防震减灾知识，提升防灾避险能力。

针对应急处置工作重视不够的问题。一是牵头完成全市地震应急准备防范工作检查。二是制定《地震应急防范工作整改方案》。三是完成10县(区)的数据收集工作，建立应急基础数据库更新机制。四是积极与团市委对接地震应急救援志愿者队伍建设情况。

针对挂包帮扶责任落实不到位的问题。一是组织召开挂钩扶贫工作专题会议，增强扶贫工作重要性和艰巨性的认识，把扶贫工作当做当前最重要的任务来抓。二是制定和平村年度挂钩帮扶计划和措施，清理代签名问题，并驻村工作人员与农户本人联系重新认定、签字。三是结合“巴马香猪”养殖计划，签订养殖协议，建立增收利益联接机制，帮助村集体和养殖户增加收入。

二、党的建设方面

(一)关于“党建责任落实不力”的整改情况。针对党建工作重视不够、重业务轻党建等问题。一是加强对支部日常工作的管理，修订完善党建工作制度，党支部管理制度由26个增至32个。二是党组书记和党组成员认真组织领学习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等内容，明确每年组织领学不少于4次。

(二)关于“组织生活不严格”的整改情况。针对党组理论中心组学习重视不够的问题。一是修订完善2018年党组学习计划，严格落实党组织理论中心组学习制度，党组书记切实履行第一责任人责任，在每个专题学习前向参会人员下发学习通知和材料，明确发言人。二是严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”制度，认真落实党员领导干部双重组织生活制度和讲党课规定，领导干部以普通党员的身份参加活动，制定《党支部“三会一课”计划》。三是组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，明确发展党员工作的重点意义，明确做好发展党员工作是党的基层组织的一项经常性重要工作。召开全局干部职工会议，加强干部职工的政治思想教育，学习申请加入中国共产党的五个基本条件，同时坚持入党自愿原则和个别吸收原则，做好优秀职工加入党组织的培养工作。

(三)关于“组织人事工作不规范”的整改情况

针对选拔材料不全的问题。一是对单位负责干部人事工作的同志进行了批评教育，并组织单位负责干部人事工作相关人员，集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，对选拔程序、选拔规程等内容进行强化。二是指派专人收集整理干部选拔任用工作中产生的痕迹资料，并对资料真实性、完整性负全责，彻底杜绝多头汇总、分头保留引起的资料不成套，不齐全问题。三是建立人事工作完结审查机制，在每次干部任用工作完结后，由分管领导汇同档案管理人员对本次工作中汇总的痕迹材料的完整性进行审查，确定完整性和准确性后方可移交档案管理人员存档。

三、全面从严治党方面

(一)关于“主体责任落实不力”的整改情况。针对党风廉政建设责任制落实不到位的问题。一是召开全局干部职工会议，要求全体干部职工特别是中层以上干部要提高思想认识，全面落实党风廉政建设责任制，全员参与到党风廉政建设责任中去，从细节做起彻底消除忙应付、补痕迹现象，彻底扭转但求有、不求精，不讲实效的工作方法，全面提升党风廉政建设工作。二是结合工作实际，修订《党风廉政建设工作计划》，消除《党风廉政建设工作计划》千篇一律的问题，使计划更加贴近工作，更加具有时效性。三是对2017年未进行任前廉政提醒谈话的2名新任副局长开展廉政谈话，并完善谈话记录。针对党组成员履行“一岗双责”不到位的问题。制定《廉政提醒谈话工作制度》，由专人负责安排谈话时间和资料整理收集，规定每次谈话前拟定具有针对性的谈话提纲，确保廉政提醒谈话实效。针对执行工作纪律的问题不严格的问题。修订《普洱市地震局综合管理制度》，办公室监督全体干部职工结合考情管理制度严格执行。

(二)关于“监督责任履行不到位”的整改情况。针对党员领导干部相互监督的氛围不浓等问题。一是制定《普洱市地震局考勤检查制度》，定期检查单位干部职工考情制度执行情况，对违反考情制度的干部职工绝不姑息，严肃处理。二是召开专题党组(扩大)会议，针对领导干部之间相互监督的问题进行深入研讨，提高领导干部思想认识，加强领导干部之间的相互监督、相互提醒，把监督成效引入工作实绩，把监督行为当作工作动力，全力营造党员领导干部相互监督的浓郁氛围。三是修订《党风廉政风险防控表》和《党风廉政风险防控分布图》，建立岗位年度风险防控点查找机制，局领导、各科室、各职工结合年度工作和岗位情况进行风险点查找，报局办公室审核备案，加强岗位廉政风险防控。

四、党风廉政建设和反腐败工作方面

(一)关于“执行中央八项规定精神不严格”的整改情况。针对违规发放加班费等问题。一是召开干部职工会议，学习《落实中央八项规定精神政策图解》、《中共云南省委办公厅关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的通知》和《中共普洱市委关于印发〈贯彻落实中央八项规定精神具体规定〉的通知》精神，及时做好清退动员工作。二是2018年7月起停止发放24小时震情和地震速报值班补助和测项补贴。三是全额清退违规为职工报销的房屋修缮费。四是全额清退2014年发放的《普洱市地震应急预案》评审费和为职工缴纳的医疗互助金。

(二)关于“宏观观测项目会计信息不清晰”的整改情况

一是完善入库和出库登记。建立账本，对2012年以来所有宏观观测基础建设，将购买种植工具、物品等观测资料的原始单据进行梳理归档，完善入库账目。完善以往的出库记录，做好资产出库登记。二是建立《大寨观测站综合管理制度》，对需要采购的动物、植物、饲料、药物、用具等所有资产，严格遵守财务制度。对较大额度的采购，按有关要求采购，做好入库登记，加强资产管理。

(三)关于“公务接待不规范”的整改情况

一是修订《普洱市地震局公务接待实施细则》，对接待范围、接待标准、陪餐人数等方面进行了再细化、再明确，严格执行公务接待事前审批程序，无“公函”人员一律不予审批。二是建立公务接待定期核查机制，每季度末由分管财务的领导根据接待审批单对接待费用进行核查，对号入座，发现接待范围、接待标准、陪餐人数与事前审批不相符，接待费用超标等现象，将查实责任人并进行严肃处理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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