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中共普洱市安全生产监督管理局党组关于巡察整改情况的通报

本文来源:  作者:  时间:2018/7/13 16:43:42  点击数:

根据市委统一部署,2017917日至118日,市委第二巡察组对市安全监管局党组进行了巡察。2018226日,市委第二巡察组向市安全监管局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于“党的领导核心作用弱化”的整改情况

一是局党组采取党组理论学习中心组学习、三会一课等形式不断加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、各级党委政府重大决策部署精神的学习,不断更新思维方式,不断强化党组担当精神和责任意识,充分发挥好党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。二是坚持问题导向,增强服务意识。局党组深入贯彻落实各级党委政府关于安全生产工作的各项决策部署,坚持围绕中心、服务大局,主动融入服务于全市供给侧结构性改革大局,创新方式、加强监管、严格执法。三是强化监督。运用好监督执纪四种形态中的第一种形态,经常性与干部职工开展提醒谈话,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,同时全方位、多角度、立体式掌握干部职工思想、工作、作风、生活状况,坚持抓早抓小、防微杜渐。四是进一步加强和改进意识形态工作,落实党要管党意识形态原则,明确党组领导班子、领导干部的意识形态工作责任,制定《实施细则》,《责任分解》,明确职责,确保工作落到实处。

(二)关于“贯彻执行上级决策部署不力”的整改情况

一是认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产的决策部署,制定市安全监管局2018年度安全生产监督检查计划,明确了本年度执法检查的任务和目标,对严格依法行政、切实履行职责作了明确要求。二是按照市政府关于市级单位进驻市政务服务中心的工作要求,全部行政审批事项均授权窗口进行办理,确保窗口授权到位,不断加强政务服务窗口管理。同时加强云南省政务服务网上平台的运用,凡是市安全监管局办理的行政审批事项都必须录入云南省政务服务网上平台,强化线上线下一体化办理工作。加强与市政务服务中心的沟通,及时掌握工作情况,严格窗口工作人员上下班工作纪律要求及请销假制度,不断改善窗口工作作风,努力为办事群众提供优质文明高效的服务。三是增强对市政府领导关于安全生产的批示文件的回应时效和质量。凡是领导的批示文件,制定时间表、路线图,明确责任人,全过程跟踪问效,按照一事一落实一专报的要求来落实到位,做到件件有落实、事事有回音。四是上半年局党组召开了两次党组会议对扶贫攻坚工作进行专题研究,局班子领导每月到扶贫挂钩点调研指导1次扶贫攻坚工作,与村上签订了脱贫攻坚目标责任书,列出了脱贫攻坚工作时间表、路线图,对标对表推进脱贫攻坚工作落实。

二、党的建设方面

关于“党组抓党建主责意识不强”整改情况

一是贯彻落实抓党建班子主体责任、党组书记第一责任、班子成员一岗双责责任,在年度党建工作计划中,对标对表,制定班子成员抓党建任务清单。二是认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例(试行)》,落实党组管党治党责任,制定党组专题研究党建工作计划表,每年专题研究党建工作不少于2次。党组书记与党组成员、党支部书记与支委委员签订党建目标责任书,不断压实党建工作责任。三是向市委组织部、市委市直机关工委报告后进党支部和不合格党员处置程序不规范问题,不断规范处置程序。四是对照党建工作计划和上级党组织文件要求,高质量高标准健全完善党建台账。

关于“执行民主集中制原则不到位”整改情况

一是增强党性,强化民主和集体领导意识。加强领导干部的党性培养、党风廉政建设、预防腐败等方面的教育,自觉养成良好的思想作风和高度自觉的民主集中制观念,强化民主意识和集体领导意识。二是党组会议召开前做到充分酝酿,在决策前缜密论证,广泛征求意见,凝聚集体智慧,为科学决策提供正确依据。进一步完善会议记录和会议纪要,做到会前有通知、会议有记录、会后有纪要。三是完善制度,确保民主集中制落到实处。严格按照《党组工作规则》等制度要求,围绕集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的组织原则,严格落实三重一大事项集体决策制度,杜绝主要领导一言堂、一个人说了算的现象,进一步增强领导班子的战斗力。四是加强监督,保障决策执行有力。有针对性地建立起相应的监督制约机制,进一步完善党内监督。凡研究三重一大事项均书面发函邀请市纪委派驻市工信委纪检组到会指导和监督。

关于“党组织生活不严肃”整改情况

一是认真执行党章规定的三会一课制度,坚持每月召开一次党小组会、支委会,每季度召开一次党员大会和讲一次党课。认真执行 党支部主题党日,完成规定动作和自选动作。二是严格党费收缴管理。年初对党费缴费基数进行重新测算,确保无误。规范党费收缴标准、党费收缴时间及纪律要求,并建立党费收缴管理月公示制度。三是进一步增强对两学一做学习教育重要性的认识,结合当前正在开展的跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先基层党建巩固年”“党支部规范化达标创建工作,持续深入推进两学一做学习教育常态化制度化,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、习近平总书记系列讲话精神、《党章》《宪法》《监察法》等纳入两学一做学习教育重要内容。

关于“执行组织人事制度不规范”整改情况

一是组织相关业务人员学习《干部选拔任用工作条例》及干部人事工作相关政策规定,提升业务水平。严格落实中央组织部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》、《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的规定精神,强化干部选拔任用全程纪实管理,确保干部选拔任用程序规范严谨、档案资料规范整齐。二是严格按照机构编制要求,强化单位编制的管理将以此次党和国家机构改革及市委市政府要求为契机,及时解决编制问题。

三、全面从严治党方面

关于“主体责任工作不力”整改情况

一是党组严格落实党风廉政建设主体责任,向市委、市纪委专题汇报党组落实管党治党责任情况。2月27日召开全市安全监管系统全面从严治党工作会议,召开市安全监管局党风廉政建设工作会,总结2017年党风廉政建设工作、安排部署2018年工作任务。层层签订了党风廉政建设责任书并与家属签订廉政公约,层层压实抓党风廉政建设工作责任。结合实际,将2018年局党风廉政建设工作细化到月、责任落实到人,突出工作重点,确保工作连续性。二是班子成员认真履行“一岗双责”,制定全年党风廉政建设工作计划。分管领导每半年与分管科(室)研究安排一次党风廉政建设工作和开展一次廉政提醒谈话并认真制作谈话记录;采取观看警示教育片、到警示教育基地接受教育等方式开展警示教育,注重运用发生在身边的反面典型案例进行警示教育;运用好监督执纪“四种形态”,对干部职工经常性开展廉政提醒谈话,并结合干部实际情况有针对性的开展提醒谈话,坚持抓早抓小。

关于“履行监督责任不到位”整改情况

一是进一步完善机构和制度,成立了惩治和预防腐败领导小组。进一步规范党组会议事程序,加大与纪检监察组沟通,特别是对于涉及“三重一大”的问题,严格按照《中共普洱市安全生产监督管理局党组议事规则》落实,发函邀请市纪委派驻市工信委纪检组到会指导和监督,会后将研究结果报备。二是加强对重点岗位、重要人员的廉政风险进行全面排查,对风险等级进行重新调整,结合工作岗位实际进行合理定级;局党组严格履行主体责任和政治责任,认真研究谋划管党治党之策,把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体持续推进,让全体干部职工时刻绷紧党风廉政建设这根弦,努力在深化标本兼治上取得更大成效;进一步规范了处级以下干部职工出国(境)证件的管理工作,将已持有的出国(境)证件收由单位统一保管,严格出国(境)审批和办理手续。三是充分发挥专家作用,健全完善专家库管理工作。根据国家安全监管总局省安监局的要求,制定《普洱市安全生产专家库及入库专家管理办法》,对专家库的运行和管理、专家的权利和义务、专家的选聘、调整、选用等内容进行规范,对违规使用的专家进行清退。

四、不正之风和腐败方面

关于“执行中央八项规定精神不到位”整改情况

一是对公务接待报销单据情况进行全面清查,补充完善相关公函。完善《普洱市安全生产监督管理局关于公务接待管理办法》,严格公务接待审批程序。建立函来函往的长效机制,要求来往人员严格执行公务接待管理规定,完善公函手续。公务接待时坚持一餐一结,并严格财经纪律,规范报销程序,对于凭证材料不齐全的一律不予报销。二是对违规发放的津补贴进行清退。

关于“执行财务制度不严格”整改情况

一是严格执行专项资金使用管理有关规定及有关财经纪律,切实增强制度的严肃性和执行力,进一步规范资金列支项目、使用手续。二是加大对财务人员的业务知识培训,熟悉财经法规,准确应用财政资金的使用渠道和支出分类。三是进一步加强财务支出管理工作,举一反三,防微杜渐,严格资金支出管控。

关于“执行政府采购制度不严格”整改情况

一是强化改造工程管理工作,进一步规范工程改造项目和政府采购项目的手续和操作程序并完成工程项目审计。认真学习《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规,强化财务管理,健全内控机制,严格按照政府集中采购目录及标准进行采购。二是严格执行《普洱市建设投资审批中介超市实施方案的通知》《关于深入推进全市投资审批在线监管平台及投资审批中介超市运行管理的通知》《普洱市政府购买服务指导性目录》等规定,编制市安全监管局中介服务选取计划,对符合条件的中介服务事项,根据“一事一选”的原则,按照规定程序在云南省投资审批中介超市选取;对按规定需要招投标或执行其他政府采购程序的采购事项,严格按照政府采购要求执行,严把项目关和质量关。二是加大安全生产技术服务采购项目督促检查力度。适时开展采购安全技术服务等其他项目专项监督检查,对采购程序、采购项目落地实施情况加强监督,对未按照有关规定流程进入政府采购中心采购的项目,按照有关规定追究责任。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0879—2189989

邮政地址:普洱市思茅区茶苑路33

电子邮箱:pesajj@163.com

 

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