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中共普洱市水务局党组关于巡察整改情况的通报

本文来源:  作者:  时间:2018/7/13 16:34:41  点击数:

根据市委统一部署,2017916日至117日,市委第四巡察组对市水务局党组进行了巡察,2018224日,市委第四巡察组向市水务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党的领导方面

(一)关于党组领导核心作用发挥不充分的整改情况

针对党组抓干部职工政治思想工作不力,党风廉政建设工作缺乏措施和办法问题。一是积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作,明确了开展“两学一做”学习教育的项目清单、基层党组织书记抓“两学一做”学习教育的责任清单。以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略及考察云南重要讲话精神为重点,以党组理论学习中心组集中学习为龙头,周一例会、专题学习会、党支部学习会为补充,通过多种方式分级分类开展学习教育,确保广大党员始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是积极开展大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神专项活动,召开动员部署会,制定《普洱市水务局大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神专项活动实施方案》。三是召开2018年全市水务系统党风廉政建设工作会议,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不忘初心,牢记使命。层层签订《党风廉政建设责任书》,压实党风廉政建设工作责任,推动全面从严治党向纵深发展。

针对重业务轻党建,对基层党建工作指导不力的问题。一是制定局领导班子成员分片联系机关党建和党风廉政建设工作方案,将工作做到基层、联系到支部,面对面督促机关党建和党风廉政建设工作。二是督促指导软弱涣散党支部分别查找在基层党建工作中存在的突出问题,形成问题清单和问题销号台账,制定整改工作流程图,实现挂图作战、按单销号。局党组对软弱涣散党支部书记进行了约谈,严格督促整改。

针对意识形态工作落实不到位的问题。一是将意识形态工作纳入党建目标管理责任书和普洱市水务局年度工作计划。二是组织干部职工集中收看党的十九大开幕式实况,开展党组理论学习中心组集中学习党支部专题学习。组织干部职工参观普洱市“砥砺奋进的五年”成就展,开展学习印春荣同志先进事迹、“身边的感动,榜样的力量”、 传承“好家风好家训”等宣传活动,营造学习先进、崇尚先进、争当先进的深厚氛围。对扶贫领域违纪违规案例进行原文传达,教育广大干部职工心存敬畏,维护意识形态领域安全。

(二)关于贯彻执行上级重大决策部署不到位的整改情况

针对全市水利资源利用缺乏系统谋划,专业人才队伍未发挥作用的问题。一是督促各县(区)加大项目前期工作力度,扎实推进水利项目前期工作,储备项目,成梯次逐年开工。二是进一步加强专业人才培养交流工作。实施人才多岗位锻炼计划,2018年4月启动科室干部轮岗交流工作,对多名科级干部专业技术人员进行轮岗交流;开展专业技术骨干研修工作,抽调县水务局专业技术人员到市水务局进行为期半年的专业进修;鼓励专业技术人员到基层服务,2018年选派6名专业技术人员作为扶贫工作队员到扶贫挂钩点开展扶贫工作,举办普洱市生态文明建设“河(湖)长制”工作专题培训班,实施“水利专业技术人才知识更新工程”,积极开展以提高创新能力为核心的专业技术人员继续教育。

针对党组班子与上级主管部门沟通不够,帮助县(区)规划设计水资源利用和上报项目差距较大的问题。一是建立党组班子与上级主管部门联系制度,明确主要领导每季度至少1次向省水利厅汇报当前水利工作整体推进情况;分管领导严格按照制度要求就当前工作重点及时向省水利厅领导和对口处室汇报相关工作情况。二是建立完善班子成员分片联系县区责任机制,明确党组成员每月定期对责任县区进行督导。

针对脱贫攻坚工作落实不到位的问题。一是把水利扶贫、“挂包帮”定点扶贫纳入全局工作的总体目标,调整充实“挂包帮”定点扶贫工作领导小组,召开“挂包帮”定点扶贫工作部署会,就有关工作进行安排部署。局主要领导和班子成员每季度到挂包村开展实地调研。二是全局干部结对帮扶墨江县龙坝镇勐里村建档立卡户曼婆村建档立卡户。2018年选派6名驻村工作队员驻村全面开展脱贫攻坚“回头看”,解决精准扶贫精准脱贫工作中存在的问题;开展土地确权“互联网+”精准扶贫工作。

二、党的建设方面

关于党组织生活不严格的整改情况

针对三会一课制度执行不到位的问题。加强三会一课组织管理,实行三定一报备一纪实制度,各党支部制定三会一课计划,报送开展三会一课的责任清单。局党组成员2017年共带头到局属各支部及勐里村讲党课8次。

针对民主评议党员制度执行不到位问题。各支部2018年3月底前召开组织生活会、开展民主评议党员工作活动并对优秀共产党员予奖励。

针对民主集中制执行不到位的问题。一是严格贯彻落实民主集中制,通过党组中心组学习组织全体干部职工深入学习各项规定,增强干部职工规矩意识,强化按章办事意识。二是严格落实两个制度,始终坚持落实党组中心组学习制度,结合个人学习和集中学习,积极引导成员参与学习讨论,提高学习积极性,养成勤于思考的良好习惯。积极组织学习研讨相关政策性文件法规,提高依法决策能力;坚持落实党组织七项组织生活制度,强化党组织功能,提高民主决策质量。三是局领导班子带头示范,局领导班子成员带头塑造好品德,党组书记、副书记充分发挥带头示范作用,主动加强党性锻炼,修身正己,严格贯彻执行民主集中制,增强班子的凝聚力和向心力。四是建立健全责任追究制度。依据《党组工作条例》、《关于新形式下党内政治生活的若干准则》等规定,明确具体责任,按照谁决策谁负责、谁分管谁负责的原则,对重大决策失误实行终身责任追究和责任倒查,防止表决心拍胸脯承诺、作决策拍脑袋敲定、出问题拍屁股走人的现象发生。

三、全面从严治党方面

(一)关于主体责任落实不到位的整改情况

针对党组班子履行“一岗双责”不到位,没有建立有效监督机制的问题一是由局党组书记带队对局机关各科室、局直属各单位以及各县(区)水务局2017年度落实党风廉政建设责任制工作情况进行检查考核直属机关纪委开展纪律检查专项4次。二是认真执行领导干部谈心谈话制度,党组书记与局领导班子成员、局领导班子成员与分管科室负责人科室负责人与科室干部之间分别谈话2次。

针对党组对本单位发生的违纪违法案例汲取教训不够警示教育不力问题。一是对本单位、本系统的腐败案例进行深入剖析,将剖析情况与岗位结合查找廉政风险点,有针对性地制定防控工作措施,实行廉政风险防控公开承诺,进一步规范权力运行,始终坚持把权力关进制度的笼子里。以“周一例会学习”制度为依托,以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及考察云南重要讲话精神为重点分级分类开展了学习教育,到思普革命老区、普洱监狱开展正反面典型教育。二是建立党风廉政宣教QQ群、微信群,及时推送有关信息和学习材料,使每位干部内化于心、外化于形,真正做到心中有纪、心中有律、心中有矩、心中有廉,切实筑牢反腐倡廉防线。

针对部分班子成员推进党风廉政建设和反腐败工作态度不够坚决,缺乏风险防控意识问题。领导班子成员认真落实党风廉政建设分工任务,切实加强对分管联系科室(单位)领导干部的教育、监督和管理,抓好业务工作的同时,抓好党风廉政建设。每半年与分管联系科室、局属单位专题研究党风廉政建设工作1次、开展廉政谈话提醒1次,结合实际制定具体的惩防工作措施,坚持教育在先、警示在先、预防在先,对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、及时制止,督促落实党风廉政建设各项工作任务。

(二)关于内部监管工作不力的整改情况

2018年全市水务工作会上明确要求各县区水务局严格按照《招标投标法》《政府采购法》相关规定执行。新开展前期工作的工程建设项目如未按上述相关规定选定勘察设计单位的,一律不予审查审批。在工程项目招投标工作中,进一步加强对工程项目招标行政监督管理,严格执行招投标法等相关法律法规及部门规章,认真履行职能。

四、不正之风和腐败方面

(一)关于执行财经纪律不严格的整改情况

针对未严格执行政府采购有关规定问题。制定了《普洱市水务局采购业务内控管理制度》,明确规定凡纳入政府集中采购目录和分散采购限额标准的货物、工程和服务的项目,使用财政性资金(预算内、预算外、自筹资金)进行采购的,严格执行政府采购。确需自行组织采购的,根据项目和预算及用途向市政府采购中心提出书面申请,经批准后,按批准的采购方式和程序组织实施。

(二)关于落实中央八项规定精神有差距的整改情况

针对违规发放职称聘用费可行性研究报告评审费的问题。及时整改方案、立行立改,及时清退上缴违规资金

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0879—2123075

邮政地址:普洱市思茅区民航路18

电子信箱:peswrjk@163.com

 

 

 

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