普洱日报讯   一眨眼2018年就退出了历史舞台，我们迎来了崭新而明媚的2019年。同时也迎来了许多新改革和新规定，在元旦起正式实施。哪些新规会影响你的生活?2019年1月这些新规新改，快来和小编一起来看看吧!

个税新政让纳税人获得更大减税

新修改的个人所得税法将让纳税人获得更大减税红利，这项新政于2019年1月1日正式实施。

为了尽可能使居民个人日常被扣缴义务人预扣预缴的税款与其年度应纳税款接近，同时便于扣缴义务人和纳税人顺利适应税制转换，居民个人的工资、薪金所得个人所得税，日常采取累计预扣法进行预扣预缴;劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得个人所得税，采取基本平移现行规定的做法预扣预缴。

考虑到综合所得预扣预缴个人所得税额与居民个人年度综合所得应纳税额的计算方法存在一定差异，居民个人预缴税额与年度应纳税额之间的差额，年度终了后可通过综合所得汇算清缴申报，税款多退少补。

创投企业合伙人税负只减不增

国家为创投企业再发减税“红包”，使其个人合伙人税负有所下降、只减不增。从2019年1月1日起，对依法备案的创投企业，可选择按单一投资基金核算，其个人合伙人从该基金取得的股权转让和股息红利所得，按20%税率缴纳个人所得税;或选择按创投企业年度所得整体核算，其个人合伙人从企业所得，按5%-35%超额累进税率计算个人所得税。政策实施期限暂定5年。

首部电商法整治网购乱象

我国首部电子商务法《中华人民共和国电子商务法》2019年1月1日起正式实施。新法扩大了对电子商务经营者的定义涵盖面，将微商、直播销售等纳入监管，明确其应依法办理市场主体登记。“刷单”“杀熟”等行为被禁止，要求“电子商务经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者”。此外，共享单车、订酒店等押金退还得到保障。

跨境电商零售进口新政提高商品限额上限

自2019年1月1日起调整跨境电商零售进口税收政策，此项政策将提高享受税收优惠政策的商品限额上限，扩大清单范围。

税收政策的调整，将年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元，单次交易限值提高至5000元，同时明确完税价格超过单次交易限值但低于年度交易限值，且订单下仅一件商品时，可以自跨境电商零售渠道进口，按照货物税率全额征收关税和进口环节增值税、消费税，交易额计入年度交易总额。

港澳货物零关税进入内地

经国务院关税税则委员会审议通过，并报国务院批准，自2019年1月1日起，根据内地与香港、澳门签署的货物贸易协议，对原产于香港、澳门的进口货物将全面实施零关税。

电子证照让百姓办事更便捷

2019年1月1日起电子证照的6项国家标准开始实施，政务信息资源共享和服务更顺畅，百姓办事更便捷。

此次发布的电子证照系列标准，规定了电子证照应用的总体技术框架、统一的证照分类规则和证照基础信息，有助于推动实现全国“一网通办”。

“互联网+政务服务”是深化“放管服”改革的关键环节。电子证照作为具有法律效力和行政效力的专业性、凭证类电子文件，日益成为市场主体和公民活动办事的主要电子凭证，是支撑政府服务运行的重要基础数据。制定发布电子证照国家标准，将为国家电子证照库和基础平台建设，实现跨层级、跨部门、跨区域的电子证照互认共享，推动证照类政务信息资源整合共享等提供标准支撑。

海外中国公民护照政策放宽

海外中国公民护照政策2019年1月1日起进行大幅调整。今后，海外中国公民换领护照不再要求一定要在国外定居，这意味着，除法律法规明确不能颁发的情形外，如旅游等短期出国的中国公民等，如遇护照有效期即将届满、签证页即将用完等情形，均可换领新护照。同时，申请材料要求进一步放宽，未成年人办证也更便利;取证时间大幅缩短，最快只需一周左右。

全面推广高铁电子客票

中国铁路总公司高铁电子客票，2019年1月1日起将在全国全面推广。实行电子客票后，旅客购票、检票、乘车等流程都将更加方便快捷，再也不用排队领取纸质票了，可以刷身份证进站乘车。

独生子女补助标准提高

《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》自2019年1月1日起开始执行。在计划生育方面，《方案》提出，中央制定计划生育扶助保障补助国家基础标准，独生子女补助标准提高。此前实施的“农村部分计划生育家庭奖励扶助金”“计划生育特别扶助金”统一于国家基本标准，根据经济社会发展情况不断增高，补贴形式由中央安排。

新版出生医学证明启用

自2019年1月1日起，启用由国家卫生健康委员会统一制发的出生医学证明(第六版)。

出生医学证明(第六版)将出生医学证明(第五版)封底“中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会监制”字样更改为“中华人民共和国国家卫生健康委员会监制”。

多种抗癌药原料实行零关税

自2019年1月1日起，我国对706项商品实施进口暂定税率，对94项能源资源产业商品不再征收出口关税。其中药品原料方面包括多种抗癌药原料和罕见病药原料，2019年暂定税率均为0。

首部土壤污染防治法让群众吃得放心住得安心

我国首次制定专门的法律来规范防治土壤污染，法律于2019年1月1日起施行，人们将吃得放心、住得安心。

在土壤污染预防和保护方面，法律要求设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门应当按照国务院生态环境主管部门的规定，根据有毒有害物质排放等情况，制定本行政区域土壤污染重点监管单位名录，向社会公开并适时更新。法律强化了农业投入品管理，减少农业面源污染，并加强对未污染土壤和未利用地的保护。

法律提出，国家建立农用地分类管理制度。按照土壤污染程度和相关标准，将农用地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类。对不同类的农用地，法律分别规定了不同的管理措施，明确相应的风险管控和修复要求。

土地承包法  加强农民权益保护

2019年1月1日起实施的新修改的农村土地承包法，既落实了三权分置和长久不变的政策要求，也加强了对于农民权益的保护。

法律明确，承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。土地经营权流转期限为五年以上的，当事人可以向登记机构申请土地经营权登记。承包方不得单方解除土地经营权流转合同，但受让方有擅自改变土地的农业用途、弃耕抛荒连续两年以上等法律规定的情形除外。

法律规定，国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。承包期内，承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。

此外，法律还进一步保护农村妇女的土地承包经营权。农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。

企业不裁员可返50%失业保险费

国务院发布的《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》提出，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。2019年1月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。此外，对于职工提升技能、失业青年见习、创业等也提供一系列利好。(来源：新华社)