●市委教育工委书记、市教育体育局党组书记、局长  熊涵

江阔潮涌千帆竞，砥砺奋进谱新篇。全市教育大会后，普洱市教育体育局带领全市教体系统的广大师生，认真贯彻落实市委、市政府下发的《关于加快推进教育工作高质量发展的十条措施》，抓落实，扎实推进教育工作;抓改革，全力推动教育发展;抓管理，全面提高教育质量。各类教育事业发展出现了新的态势，全市形成了党以重教为先、政以兴教为本、民以助教为乐、师以从教为荣的良好局面。

这是普洱教育发展来之不易的大好环境，也是难得一遇的发展机遇。普洱教育呈上升发展的趋势、出现令人欣喜的局面，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于各级党委政府和社会各界的大力支持与共同努力，在于广大教育体育工作者一心向党、奋力拼搏。我们深深感受到：坚持优先发展教育事业是办好人民满意教育的根本前提。必须落实教育经费“两个只增不减”，做到建设优先投入、人才优先引进、困难优先解决、典型优先宣传，切实把教育放在优先发展的战略地位。立德树人是办好人民满意教育的根本任务。必须牢记“为党育人、为国育才”初心使命，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾，扭转不科学的教育评价导向，推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持以人民为中心是办好人民满意教育的根本立场。必须补短板、强弱项、促公平、提质量，加快缩小区域、城乡、校际、群体间差距，不断促进教育事业发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。纵深推进教育综合改革是办好人民满意教育的根本动力。必须聚焦制约教育高质量发展的主要矛盾和突出问题，深化办学体制和教育管理改革，促进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中多样特色发展、高等教育内涵式高质量发展。建强教师队伍是办好人民满意教育的重要基础。必须把教师队伍建设放在重要位置，提升教师素质、改善教师待遇、关心教师健康、维护教师权益，着力锻造一支“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的教师队伍，努力做精于“传道授业解惑”的“经师”和“人师”的统一者。加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。必须把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到办学治校全过程、各领域，推动党建工作与教育教学深度融合。

我们要十分珍惜普洱教育来之不易的发展环境和发展机遇，继续提振信心，鼓劲加油，谋势而动，蓄势而发，乘势而上，聚势而强，不断开创教育发展新局面。

一、以党的政治建设为统领，不断改进和加强普洱市教体系统党建思想工作。完善市、县(区)教育领导小组协调联动机制，建立市级领导联系学校制度，推动各级党委和教育部门党组切实履行管党治党主体责任，持续加强各级各类学校党的建设。按照中央和省委、市委部署，结合教体系统实际，开展全面学习党的二十大精神主题系列活动，持续开展党的二十大精神“大学习、大培训、大宣讲”，坚决做到党中央有部署、省委市委有要求、教体系统见行动。组织实施党的创新理论学习教育计划，制定学校党员和干部教育培训新一轮五年规划，实施新一轮“万名党员进党校”培训。

二、落实立德树人根本任务。持续深入开展“向张桂梅同志学习·办人民满意教育”活动;开展全市学校书记校长“同讲一堂思政课”等系列活动;开展全市中小学班主任和思政课教师教学基本功展示交流活动，努力打造一批中小学思政课名师工作室。认真贯彻落实《中小学德育工作指南》，扎实开展思想品德教育系列活动。加强未成年人思想道德教育，加大青少年法治教育力度，分类推进中小学校国防教育。

三、推进学前教育和特殊教育普惠发展。有序推进县域学前教育普及普惠县创建，扩大公办园资源总量，加大普惠性民办幼儿园认定力度，规范普惠性民办幼儿园收费，普惠性幼儿园覆盖率达89.6%以上。及时调整公办幼儿园保教费收费标准，力争公办园在园幼儿占比达48%以上，学前三年毛入园率达93%以上。加强特殊教育学校标准化建设，确保适龄儿童“应入尽入”，残疾儿童入学率达97%以上。

四、推进义务教育优质均衡发展。推进义务教育学区制管理和集团化办学，发挥好“龙头学校”带动作用，对乡村学校开展结对帮扶，促进教育资源供给。优化义务教育学校校点布局，加快城镇学校扩容增位，保障农业转移人口随迁子女平等享有基本公共教育服务。落实义务教育课程方案、课程标准、实施办法和义务教育学校管理标准，规范义务教育办学行为。持续做好控辍保学工作，压实“双线四级”责任，督促各地各校常态化用好动态管理系统、政府救助平台，力争九年义务教育巩固率达97.2%。巩固拓展“双减”“双升”成果，稳步推进“午托”服务试点工作，严格校外培训机构监督管理。

五、推进普通高中提质增量发展。深入推进新高考综合改革，全面推进选课走班、学生综合素质评价、职业生涯规划等工作。扩大普通高中办学规模，大力推进分学段办学和普职融通。统筹盘活职业教育闲置资源，有效扩大普通高中学位供给，解决好结构性学位不足的问题，力争高中阶段毛入学率达93%以上。

六、推进职业教育综合改革。积极构建“政行企校”协同发展机制，统筹优化中职学校布局和专业设置，深化产教融合、校企合作，加强“双师型”队伍建设，推进中职学校办学达标建设，力争中职学校办学条件达标取得明显成效。全力推进普洱职业技术学院筹建，力争2023年12月底前完成专家评估，确保学院筹建工作取得实质性突破。

七、全面加强教师队伍建设。严格落实“县管校聘”“市管校聘”“述评考”制度，督促指导县(区)制定相应的评价激励竞争机制，有序推进教师交流轮岗。严格执行《普洱市教育教学质量绩效考核办法(试行)》，压实责任，激活教师队伍发展动能。深入推进校(园)长职级制改革考核、奖励工作，加大优秀校长、优秀教师等表彰奖励力度。创新教师招聘机制，优化师资队伍结构。举办全市中小学校(园)长中青班，专项实施中小学校“双向顶岗锻炼”，强化干部轮岗交流。完善全市教师培训体系，深入实施“三名工程”，培优育强市级学科带头人、骨干教师。

八、深化全市教育领域综合改革。围绕教育高质量发展“十条措施”及系列改革文件，抓实“市级统筹、以县为主、分级负责”的教育综合改革体制。加大教育综合改革督查力度，科学规划校园布局，坚持试点先行，调整优化学校布局。实施教育质量提升三年行动，瞄准奋进西部先进行列目标，落实省委“补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结”要求，系统谋划实施教育质量提升三年行动，促进各县(区)教育协调发展，优化完善教育评价考核体系，加快提升全市教育质量。

追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。当前普洱教育改革进入了发展快车道，教育内外环境正在发生深刻变化，人民群众对更加公平更有质量教育的期盼前所未有，实现教育高质量发展的紧迫感前所未有。面对时代交给的新考卷，群众翘首的新期待，普洱市教体系统将始终胸怀“国之大者”，牢记为党育人、为国育才初心使命，踔厉奋发、勇毅前行，真抓实干、开拓进取，奋力谱写普洱教育高质量发展新篇章。