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在2017年普洱市委理论学习中心组第八次学习结束时的讲话

卫星(2017年10月12日)

本文来源:普洱日报  作者:  时间:2017/10/17 10:05:31  点击数:

这次中心组学习的主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略以及考察云南重要讲话精神,特别是习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神,传达学习有关领导讲话和会议、文件精神,全面总结党的十八大以来普洱取得的成绩,统一思想、振奋精神、凝聚力量,切实抓紧抓好各项工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

刚才,我们认真学习了习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话、在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和对群团改革工作重要指示精神,刘云山同志在群团改革工作座谈会上的重要讲话及陈豪同志重要批示精神,学习了中央、省有关文件精神,通报了第二轮市委巡察工作及有关案件情况。照辉同志讲了很好的意见,我都同意,大家要抓好贯彻落实。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央革故鼎新、励精图治,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻落实新发展理念,团结带领全党全军全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业取得了全方位的、开创性的历史性成就,发生了深层次的、根本性的历史性变革,我国发展站在了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段。

十八大以来,在党中央、国务院的坚强领导下,省委、省政府团结带领全省各族干部群众,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,以新发展理念为引领,攻坚克难、矢志奋斗,圆满完成“十二五”各项目标任务,顺利开启“十三五”新征程,全省经济社会发展成就辉煌,全面从严治党成效显著,各族群众生活发生可喜变化,在与全国同步全面建成小康社会、实现第一个百年梦想的征程上迈出了坚实步伐。

和全国全省一样,十八大以来的五年,是普洱砥砺奋进的五年,是普洱发展速度最快、质量效益最优、民生实惠最多的时期,全市上下呈现出经济发展、社会和谐、民族团结、边疆安宁、人民幸福安康的新气象。主要有三个方面的重大变化:

一是进一步转变了思想观念。我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以解放思想为引领,掀起深刻彻底的“头脑风暴”,全市上下观念更新、气魄更大、干劲更足、办法更多。

我们认真贯彻落实中央决策部署和习近平总书记重要指示精神,在省委、省政府的坚强领导下,紧扣发展的节拍,深入实施“齿轮”战略,彻底甩掉了独门独户、单打独斗的小家子气。主动服务和融入全国全省发展大局,推动一批亮点工作进入国家和省视野,一批事关长远发展的重大项目挤进国家和省的规划盘子,使普洱这个“小齿轮”紧紧咬住国家和省发展战略“大齿轮”高速旋转。获批建设全国唯一的国家绿色经济试验示范区,争取到国家17条和省27条支持政策;成功挤进国家“一带一路”建设规划;10个县(区)纳入滇西边境片区脱贫攻坚主战场;争取到景谷6.6级地震灾区恢复重建资金达28亿元、西盟和孟连两县农村安居工程建设资金9亿多元、地方政府债券转贷资金64.7亿元。普洱在全国全省发展大局中的地位日益凸显。

我们深入贯彻落实新发展理念,多做打基础、利长远的事,与立竿见影、急功近利的政绩观告别。坚持有所为有所不为,在变与不变中弄清“不做什么”“要做什么”,明确提出要绿色、生态、惠民的GDP,不要带血、污染、低效益的GDP,不走靠卖林、卖矿、卖地来支撑经济增长的老路,跳出了以资源、环境换取GDP的怪圈,走上了可持续发展的康庄大道。牢固树立“抓项目就是抓发展,抓大项目就是抓大发展,抓一批大项目就是抓跨越式发展”的意识,全力打通“物理高速路”和“信息高速路”,普洱成为拥有两个支线机场的州市,在建高速公路里程、总投资均居全省第一;完成“中国普洱云”一期项目建设,“互联网+”成为普洱走向世界的新“茶马古道”。始终把产业作为根本、核心和关键,破除“工业就是污染、发展旅游就不能发展工业”的思想误区,坚持“两型三化”方向和“五链统筹”思路,大抓工业、大兴实体、大干产业。坚定不移抓标准、抓品牌、抓“互联网+”、抓融资、抓庄园、抓整合,打造全国知名大健康食品供应基地。大力实施绿色工业强市战略,突出科技创新,强化建链、强链、延链、补链,推动工业规模和效益同步提升,电力总装机918.5万千瓦,成为全国重要清洁能源基地。加快全域旅游发展,接待国内游客人数和旅游总收入增幅连续5年居全省前列。积极发展平台经济、飞地经济、总部经济、共享经济等新经济、新业态,建成运营云南国际咖啡交易中心,4户企业挂牌“新三板”,“澜沧古茶”深交所主板上市工作有序推进。

我们坚决摒弃按部就班、僵化封闭的思维模式,大力发扬“包容开放、团结拼搏”的普洱精神,对接融入“一带一路”建设,重塑茶马古道辉煌。坚持“亲诚惠容”理念,做好“靠边吃边”文章,超前谋划次区域国际中心城市建设,加快“边合区”、口岸等建设,与周边国家互联互通、经贸往来、人文交流不断加强。树牢大开放理念,强化区域合作,加强招商引资,推进旅游同城化营销,引进了一大批战略合作伙伴,“十二五”累计引进市外到位资金是“十一五”时期的5.5倍。坚持“不求所有、但求所用”,借势借力、借脑借智,开展“大事件营销”、发展“注意力经济”,成功举办国际茶业大会、茶文化高峰论坛、普洱绿色发展论坛等活动,党和国家领导人、联合国官员、海外专家学者和知名企业家纷纷来到普洱,不仅为广大干部带来了国际化、高端化的思路,更推动形成了独具严肃性、层次性、连贯性、持续性的普洱对外宣传热潮,极大提升了普洱的知名度和美誉度。

我们坚持以人民为中心的发展思想,最大限度让人民群众共享改革发展成果。坚持“小财政办大民生”,民生支出占一般公共预算支出的比重达75.4%,人民群众的获得感和幸福感不断增强。把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程、最大发展机遇,做精准文章、下绣花功夫,确保小康路上一户不少、一人不落。2013年以来,累计投入各类扶贫资金60多亿元,减少贫困人口52.7万人。普洱贯彻习总书记扶贫开发战略思想的生动实践在央视新闻和人民日报头版头条刊播、刊发。牢固树立执政为民、生命至上的价值理念,主动防灾、科学减灾、有效救灾,成功战胜景谷地震、“威马逊”台风、低温霜冻等一系列重大自然灾害,最大限度减少了人民群众生命财产损失。景谷地震抗震救灾及恢复重建工作得到中办督查组、中办回访调研组、国办督查组和省委、省政府的充分肯定。努力创建全国民族团结进步示范市,创造了“一个民族帮一个民族,一个村寨帮一个村寨”的民族团结互助机制,“普洱民族团结誓词碑”精神不断发扬光大,边疆民族地区干部群众颂党恩、听党话、跟党走,国家意识、国门意识、国土意识、国民意识不断增强,党员干部佩戴党徽、党员户升挂党旗国旗、人民群众自发地在家中张贴毛主席和习近平总书记像蔚然成风,对以习近平同志为核心的党中央衷心爱戴、倍加感恩。

我们坚持物质文明和精神文明两手抓两手硬,普洱的“软实力”和“硬实力”同步提升。深入推进文化“珍珠链”工程,景迈山古茶林列入国家申遗规划;人文纪录片《天赐普洱》登录央视并在全球20多个国家播出,大型民族歌舞《天赐普洱》《佤部落》走进国家大剧院并在全国部分大中城市巡回商业演出。着力擦亮“天赐普洱·世界茶源”城市品牌,成功创建国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市,荣获“2016年创建生态文明标杆城市”,为争创中国人居环境奖、联合国人居环境奖打下了坚实的基础。深入推进法治普洱、平安普洱建设,今年上半年,全市“群众安全感满意度综合满意率”和“政法队伍执法满意率”史无前例地居全省“双第一”,禁毒防艾、边境管控等工作得到中央政法委和公安部肯定。特别是普洱市公安边防支队支队长印春荣同志荣获“八一勋章”,升华了“包容开放、团结拼搏”的普洱精神,极大提升了边疆各族人民的自信心和自豪感。

二是找准了发展路子。我们认真贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要思想,深入实施“生态立市、绿色发展”战略,打造绿色发展新高地,守住了发展和生态“两条底线”,建起了绿水青山和金山银山“两座大山”,收获了百姓富和生态美“两个成果”。

发展定位更准了。按照习近平总书记对云南的“一个跨越、三个定位、五个着力”的重要指示要求,结合普洱实际,确定了率先建成民族团结进步示范区、争当生态文明建设排头兵、打造面向南亚东南亚辐射中心前沿“三个定位”,坚持发展是第一要务、民生是第一使命、稳定是第一责任、保护是第一政绩、创新是第一动力、人才是第一资源、党建是第一保证不动摇,加快建设绿色、通畅、文化、品牌、效率、幸福“六个普洱”,全力推动普洱追赶跨越、绿色崛起。

发展平台更高、更大了。以建设国家绿色经济试验示范区为总平台,全面落实国家17条、省27条差别化支持政策,充分发挥出了巨大的政策效应。率先在全国推行绿色经济考评制度,出台重点领域、重点行业、重点产品绿色评价标准,编制完成云南首张自然资源资产负债表,当前正积极探索构建符合市情的GEP核算体系,加快建立GDP与GEP双核算、双运行、双提升机制,用制度确保青山常在、碧水长流、永续发展。全市森林覆盖率达68.8%,受保护区域占国土面积的20.1%,年森林生态服务功能价值达2850亿元、居全省第一。普洱推动绿色发展、建设生态文明的探索实践,得到了张高丽、孟建柱、陈昌智、郭声琨、许嘉璐、白立忱等党和国家领导人和省委、省政府的充分肯定。

发展效果更好了。全市经济结构变“新”、模式变“绿”、质量变“优”,实现了在新常态下的高速增长。“十二五”末,全市GDP年均增长12.3%,高于全国4.5个百分点、全省1.2个百分点,GDP和人均GDP实现翻番;绿色GDP占比达90%以上,农民绝大部分收入来自绿色产业,绿色经济成为富民强市的有力支撑。2016年,全市GDP增长10.2%,居全省第5位,顺利实现“十三五”开门红。今年上半年,GDP增长11.3%,居全省第3位。五年来,我们从“吹泡沫”到“挤水分”,推动实现有效益、有质量的增长,目前全市的GDP是挤干了水分,以绿色产业为核心支撑,结构更优、质量更高、效益更佳的GDP,为推动绿色经济从试验上升到示范、完成国家赋予普洱的神圣使命奠定了坚实基础。

三是加强了作风建设。深入贯彻落实中央和省委全面从严治党战略部署,主动扛起全面从严治党的政治责任,推动政治生态全面向好。

抓好学习教育,“四个意识”进一步增强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全市党员干部更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实推动了中央和省委各项决策部署落地生根。

强化监督执纪,政治生态更加清朗。认真落实中央八项规定精神,深入开展“问责年”“落实年”活动,实践好监督执纪“四种形态”,加强巡察工作,坚决肃清白恩培、仇和、沈培平、李小平等余毒,以“零容忍”态度惩治腐败,构建了风清气正的政治生态。

落实容错机制,干事氛围更加浓厚。率先在全省建立出台容错免责和澄清保护机制,为担当者担当,为负责者负责,各级干部畏首畏尾的少了、敢于担当的多了,因循守旧的少了、勇于创新的多了,形式的东西少了、为民的实事多了,精神面貌焕然一新,一批优秀干部在急难险重任务中脱颖而出。特别值得一提的是,全市上下团结一心、众志成城,掀起了普洱历史上社会参与面最广、社会动员程度最深、社会影响力最大、最受群众拥护的社会活动——创建全国文明城市,目前“创文”已顺利完成“国检”大考,测评专家表示,普洱“创文”工作非常完美,成效十分显著,远超预期和想象,让人感到震撼。通过“创文”,普洱的城市基础设施、综合环境、社会秩序、文明程度大幅提升,市民素质明显提高,干部作风极大转变,城市品牌更加响亮、更具魅力、更有温度,普洱人更有底气、更加自信、更有尊严。

回顾党的十八大以来普洱经济社会发展取得的一系列显著成就,最根本的是有以习近平同志为核心的党中央正确领导,有习近平总书记作为核心为我们掌舵把向,有习近平总书记系列重要讲话精神的科学指引,有习近平总书记对边疆民族贫困地区的巨大关怀。面对新形势新任务新要求,我们必须把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为长期战略任务,更加自觉地用其统一思想、统揽全局、统领发展。

第一,要充分认识习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,是指引党和国家事业发展的强大思想武器。

党的十八大以来治国理政的新实践中,习近平总书记总揽国家发展的时和势,以非凡的理论勇气、高超的政治智慧、强烈的历史担当精神,把握时代大趋势,回答实践新要求,顺应人民新期待,进行全局性的谋划部署,以一系列大手笔大方略,精心布局出一盘改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的大棋局。在习近平总书记的谋划统领下,党和国家各项工作相连成线、稳步推进,取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的巨大成就。习近平总书记在坚持和发展中国特色社会主义,实现中华民族伟大复兴的中国梦,推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,推进国防和军队建设、祖国统一、外交工作,从严治党、全面提高党的建设科学化水平等方面,提出的富有创见的一系列新理念新思想新战略,与党的科学理论既一脉相承又与时俱进,创造性地回答了建设什么样的中国特色社会主义制度,怎样完善发展中国特色社会主义制度;什么是治理社会主义社会,怎样治理社会主义社会;建设一个什么样的社会主义现代化强国,怎样建设社会主义现代化强国;建设一个什么样的马克思主义执政党,怎样建设马克思主义执政党;建设一个什么样的世界、怎样建设这个世界“五大问题”,进一步深化了对社会主义建设规律、治国理政规律、社会主义现代化建设规律、共产党执政规律、人类社会发展规律“五大规律”的认识,具有重大的政治意义、理论意义、实践意义和方法论意义。习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,贯穿着坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法,闪耀着马克思主义真理的光辉,丰富了中国特色社会主义理论体系时代内涵,是新一届中央领导集体执政理念、工作思路和信念意志的集中反映,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,是马克思主义中国化、时代化、大众化的光辉典范,是指导进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想最鲜活的马克思主义,为我们在新的历史起点上推进改革发展稳定各项事业,实现“两个一百年”奋斗目标提供了根本遵循和行动指南。

第二,要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,作为长期政治任务切实抓紧抓好。

坚持学与思、学与用、学与行的高度统一,力争做到真学、真懂、真信、真用。一是在学习方式上下功夫。习近平总书记系列重要讲话,是在新的历史起点上实现新的奋斗目标的思想旗帜和科学指南。要坚持把讲话精神作为一个完整体系来把握,在读原文上下苦功夫,原原本本地学,逐篇逐句学懂、学通、学透,做到融会贯通。全市各级党组织要坚持领导带头示范学、组织集中学、个人计划学等学习模式,更加全面准确把握讲话的精神实质,更好地用讲话精神深化认识、改造思想、武装头脑。当前十九大召开在即,市委组织部、市委宣传部、市委党校等有关部门要超前谋划,不断创新学习方式方法,在会后第一时间掀起学习贯彻党的十九大精神热潮,推动学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神向广度和深度拓展。二是在学深悟透上下功夫。要深刻认识和把握党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党和国家发生的历史性变革、取得的历史性成就,进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”,更加坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻认识和把握新形势下我们党治国理政的新理念新思想新战略,以更大决心、更大勇气、更大气力统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,推动普洱经济社会发展迈上新台阶。要深刻认识和把握习近平总书记对当前世情、国情、党情的科学分析和准确判断,立足实际,不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性,把各项事业推向前进。要深刻认识和把握以习近平同志为核心的党中央确定的“两个一百年”奋斗目标,引导和激励全市上下为实现目标而努力奋斗。三是在学用结合上下功夫。理论联系实际是马克思主义最基本的原则之一。要坚持学用结合、学以致用、用以促学,用习近平总书记系列重要讲话精神指导普洱全局工作,推动产业发展、改革开放、民生改善、社会稳定、全面从严治党等各项工作落地落实,奋力加快追赶跨越、绿色崛起步伐。前段时间,省委巡视组巡视我市时,把我市贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神作为巡视重点,市(县)巡察部门也要和省里一样,突出政治巡察,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神作为巡察的重要内容,通过严督实查,推动学用结合,使讲话精神在普洱落地生根、开花结果。

第三,要以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引,切实抓好当前重点工作。

一要确保党的十九大安保、维稳、信访工作万无一失。从讲政治、讲党性、讲大局、讲责任的高度,保持高度敏感,强化底线思维,做好充分准备,层层压实责任,严密部署、严阵以待、严管严控、严防死守,提高快速反应能力,从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐工作,绝不能出现任何闪失,确保我市政治社会环境安全稳定,以一域之平安服务全国稳定大局。二要全力以赴打好脱贫攻坚战。认真学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想,深入推进全省易地扶贫搬迁、产业扶贫、健康扶贫、完成全年扶贫目标任务百日行动工作会议精神及上级各项决策部署落地落实,切实抓好贫困对象动态管理工作质量考评问题整改工作,广泛动员全市上下冲刺四季度、甩开膀子干,圆满完成今年脱贫攻坚目标任务,确保宁洱、镇沅两县如期脱贫摘帽,93个贫困村出列,12万贫困人口脱贫。三要千方百计稳增长。第三季度,我市工业增速持续放缓,投资回落继续加快,消费增长持续趋弱,财政收支增速同步回落,务必引起高度重视。各级领导干部要认真落实“以旬保月、以月保季、以季保年”要求,亲力亲为抓指标、抓进度、抓督查,聚焦固定资产投资和实体经济发展,及时研究解决经济运行中存在的困难和问题,推动各项指标全面回升,确保全年任务圆满完成。四要加快推进国家绿色经济试验示范区建设。切实抓好工作推进、成效总结、经验提炼、典型发掘等各项工作,确保中期评估顺利通过;大胆创新体制机制,探索构建符合市情的GEP核算体系,力争尽快建立GDP与GEP双核算、双运行、双提升机制,进一步完善发展成果考核评价体系,为全国发展绿色经济、建设生态文明积累经验、做出示范。五要巩固提升全国文明城市创建成果。继续落实“挂社、包街、联片、帮点”责任制,持续开展“环境卫生日”“志愿服务日”活动,深入推进城乡人居环境提升工程,重拳出击整治“两违”建筑,切实把宣传好人好事、曝光负面典型等做法坚持下去,让“创文”成果持续便民、利民、惠民。

本文来源:普洱日报

 

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