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宁洱县脱贫攻坚工作纪实决策 “无中生有落地生根”脱贫摘帽奔小康

本文来源:普洱日报  作者:张国营  时间:2018/11/14 10:04:27  点击数:

开栏语:宁洱哈尼族彝族自治县2014年全面开启了脱贫攻坚工作。通过4年多的尽锐出战、真抓实干、埋头苦干,实现了32个贫困村全部出列,3651户13236人脱贫,贫困人口减少到662户1798人,贫困发生率由2013年末的8.22%降至2017年末的1.27%,实现全县脱贫摘帽。宁洱在向党和人民交上一份出色答卷的同时,为全市脱贫攻坚工作提供了可借鉴的做法和经验。

普洱日报讯(记者  张国营)今日起本报将持续推出“宁洱县脱贫攻坚工作纪实”,对宁洱县脱贫攻坚做法、成效、经验进行集中报道。

嘉宾:中共宁洱哈尼族彝族自治县委书记 罗景锋

记者:您回顾一下宁洱县脱贫攻坚的奋斗历程,感触最深、印象最深刻的是什么?

嘉宾:宁洱县从2014年全面开启脱贫攻坚工作,2016年进入冲刺阶段,在这个过程中,最令我感动的是,全县上下对这项工作投入的热情和辛勤的付出。各级领导干部将脱贫攻坚当成最大的政治,提高政治站位,集中精力,全心投入,按照中央、省、市的部署要求,结合宁洱的实际,不折不扣抓好落实,在全县掀起了脱贫攻坚热潮,呈现了全社会共同参与的喜人局面,大家心往一处想、劲往一处使,为了摆脱贫困而勠力同心,县委、县政府主要领导曾经联名写了四封信,分别给全县的建档立卡贫困户、广大干部职工、企业家、农民群众,收获了社会的广泛回应,我相信这样的场面和经历会深刻地留在每一个人的记忆里。

投入巨大热情,但不是蛮干。习近平总书记说:“小康不小康,关键看老乡。”脱贫攻坚的成效是体现在贫困群众身上的,只靠“大水漫灌”是不行的,必须要精准,包括精准识别、精准分析、精准施策,每个环节都要精准,都要出实效。宁洱县以“组内最穷、村内平衡、乡(镇)把关、组内评议、村级审定、乡(镇)审核、县级确定”的贫困对象动态管理“七步工作法”,守好“应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶”三条底线,下足“绣花”功夫,扣好精准扶贫“第一粒纽扣”,杜绝了“错评”“漏评”“错退”问题,精准了建档立卡贫困人口。“七步工作法”遵循“从群众中来,到群众中去”的群众工作法,逻辑严谨、程序规范、可操作性强,充分体现了村民决策、群众公认,确保有效监督和保障阳光运作,真正践行了群众路线,提高了群众满意度。

记者:请您总结一下宁洱脱贫摘帽进程中都有哪些经验?

嘉宾:在参加央视财经频道直播时,我带了“一新一老”两饼普洱茶走进央视演播室,“旧”的茶饼是15年前宁洱县普洱茶厂生产的,“新”的茶饼是普洱市普洱山普洱茶。脱贫靠什么?要靠产业。习近平总书记说:“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”面对全县产业发展小、散、弱,企业原材料供应不足、市场竞争力不强,贫困群众有的没有产业、有产业的又变不成商品等问题,宁洱创新思路结合自身资源禀赋和特色产业优势,创新实施了“311”产业扶持措施,通过建立贫困户、农民专业合作社和龙头企业的利益联结和共享机制,让贫困人口共享产业融合发展的增值收益,实现增收致富。从原来的“无”到现在的“有”,从贫困到致富,我们用八个字总结为“无中生有,落地生根”,因此实现了32个贫困村全部出列,3651户13236人脱贫,贫困人口减少到662户1798人,贫困发生率由2013年末的8.22%降至2017年末的1.27%。

除了产业扶贫,我们实施“九个一点”资金筹措方式,包括向上争取一点、县级配套一点、政策性借款一点、金融资本运作一点、帮扶单位支持一点、群众自筹一点、企业垫支一点、保险分担一点、社会捐赠一点,破解脱贫攻坚资金难题;实施“两保一训”措施,保障学生就学、保障家庭减负,强化技能培训,阻断贫困代际传递;实施“两小一大”工程,用好“小广场”“小文艺队”“大喇叭”,营造万众一心、齐心协力的攻坚氛围;开展部门联动、职能联动、高位联动、全员联动“四联动”工作,并出台脱贫攻坚问题线索有奖举报办法,聚合脱贫攻坚监督力量,为脱贫攻坚提供纪律保障;积极弘扬普洱民族团结誓词碑精神,团结示范、互帮互助、能人领路,助推脱贫致富。

记者:脱贫摘帽之后,该如何巩固脱贫成果,让全县经济社会发展有质的飞跃?

嘉宾:贫困是动态的,需要动态管理,一方面我们要巩固脱贫成果,让群众不再返贫;另一方面要立足基础,做好产业文章,谋求更大的发展成绩,让群众的好日子好上加好。同时还要解决产业的可持续问题。目前,全县产业发展格局中,以茶咖为主,坚果、食用菌、中药材等产业共同发展。茶产业在“普洱山普洱茶”的品牌基础上,进一步将龙头企业做强做大,发展精深加工,真正将品牌效应发挥出来,创造更多效益,增加更多收益。同时,立足交通区位、生态资源、民族文化优势,宁洱按照“一轴三环一廊一带”思路打造全域旅游,提出“绿色工业重镇”“养生宜居宝地”的品牌思路,茶马驿站那柯里如今被打造成为“山、水、林、田”融为一体的田园式旅游村庄,是茶马古道上的文化艺术小镇,为当地群众带来了非常大的商机和非常多的收入,这是全域旅游发展成绩的一个缩影和典型。

产业发展解决的是物质层面的问题,要建设美丽乡村,仅仅靠物质文明发达还不够,让群众过上好日子,还得让大家展现新面貌,这就需要进一步加强基层党组织建设,加强农村环境整治,发挥乡土文化和村规民约作用,建立引导、评价、奖励的机制,将乡村振兴战略落到实处。总之,工作永远在路上,贯彻“以人民为中心”的思想总在进行时,我们要为各族人民群众做的事情还有很多,我们会始终保持前行的状态,将为人民谋幸福的初心一直践行下去。

本文来源:普洱日报

 

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