您现在的位置:首页 > 普洱新闻

凝聚团结发展正能量

——西盟“三个着力”“ 五个相结合”创建民族团结进步示范县见成效

本文来源:普洱日报  作者:  时间:2018/3/9 9:57:59  点击数:

长期以来,西盟佤族自治县始终以维护团结稳定和实现各民族共同繁荣发展为主线,不断强化地区建设投入力度,努力加快地区经济社会发展步伐,大力倡导汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,少数民族间也相互离不开的“三个离不开”思想,加速实施“绿色西盟、生态家园、活力佤山、和谐边陲”战略,采取“三个着力”和“五个相结合”举措,有力推动全县国民经济持续稳步健康发展,为民族团结事业奠定了坚实的物质基础,全县民族团结进步事业呈现出健康有序、蓬勃发展的良好势头。

三个着力

西盟紧紧围绕民族工作主题,认真贯彻落实党和国家民族政策,从“三个着力”入手,积极构建和谐的民族关系。

着力加强组织领导 确保创建有序推进

2017年全市民族宗教工作会议以来,西盟成立了民族团结进步示范县创建活动领导小组,由县委书记担任组长,县长担任常务副组长,县委副书记、县委统战部部长、县委宣传部部长、县人大常委会副主任、县人民政府副县长、县政协副主席担任副组长,县级32个部门主要领导及7个乡(镇)党委书记为成员,全面加强对民族团结进步示范创建工作的领导,领导小组办公室设在县民宗局。各乡(镇)也成立相应工作机构,为示范县创建提供了强有力的组织保障,并制定下发创建示范县的各类工作方案,通过召开全县创建工作推进会议,有序推进创建工作开展。县委、县政府在县财政十分困难的情况下,优先安排县示范创建办工作经费33.27万元,争取中央、省、市支持30万元。

创建工作中,西盟坚持“全面统筹、重点突破”原则,2017年,全县3个乡(镇),3个党政机关,6个村(社区),10个企业单位、学校、宗教活动场所、部队等单位创建为县级民族团结进步示范单位;向市委、市政府推荐了32个单位作为市级命名示范单位;重点打造了勐梭镇秧落村博航10组、勐卡镇马散村永俄寨、中课镇窝笼村6组等“美丽乡村”建设;博航10组、马散永俄寨和窝笼村6组被国家民委命名为“中国少数民族特色村寨”,勐卡镇被列入全国重点镇建设名单,马散村被列入全国“美丽乡村”建设名录,勐梭大寨佛寺被命名为市级“和谐寺观”,窝笼村六组被命名为第五届全国文明村镇。

着力加强宣传教育

促进民族团结进步

西盟制定下发了《西盟县创建全国民族团结进步示范县宣传工作实施方案》,明确工作职责,大力宣传报道民族团结进步先进典型、先进事例。并以每年民族团结进步宣传月活动为载体,积极开展多种形式的宣传及帮扶活动,推动了党的民族政策的宣传落实和民族聚居地区经济社会协调发展,营造了全社会重视和参与民族工作的浓厚氛围。编印《西盟县创建民族团结进步示范县知识读本》15000余册,编写制作《民族团结进步创建宣传册》和《民族宗教政策相关知识宣传册》各5000册;制作民族团结进步示范县宣传牌5块,宣传栏20个,横幅33条,拍摄专题片8个,专题采访8次。充分利用电台、电视台、网站微博、微信等媒体平台,全方位展示西盟创建民族团结进步工作成效。开通西盟民族团结进步示范创建微信群和QQ群,搭建宣传、交流和学习平台。同时,通过开展系列创建活动,全面推进创建工作深入开展。

着力严格督查考核

强化创建工作奖惩制度

西盟下发了《关于对全县民族团结进步示范创建工作进行检查督导的通知》,组建了民族团结进步示范创建工作督导组,对全县示范创建活动开展情况进行全面督查。同时把民族团结进步创建“八进”活动目标任务列入民族团结进步示范区建设责任内容进行考核检查,并将考核情况作为领导班子考核评价的主要内容和领导干部提拔任用的重要依据。通过督查和考核奖惩,全面提升了各级各部门创建工作效能,确保示范创建工作深入持久开展,切实推进了民族团结进步示范创建活动的长效化和规范化。通过督查,全县新增创建示范点12个。

五个相结合

在创建民族团结进步示范县中,西盟把创建工作与落实民族政策、化解矛盾、经济发展、改善民生、脱贫攻坚相结合,推动全县经济社会稳步有序发展。

与贯彻落实民族政策相结合

把党的民族工作方针、政策贯彻到基层,把影响民族团结的问题解决在基层,通过扎实有效的宣传教育,帮助广大干部及少数民族群众了解和掌握党的民族政策,不断增强维护民族团结进步的自觉性和坚定性。定期深入到少数民族群众中去,沟通思想、了解情况,及时为他们提供政策扶持、法律援助、信息服务,排查调处各类矛盾纠纷,营造了各民族各阶层群众和睦相处、互敬互爱、安居乐业的良好环境。同时,加强少数民族干部队伍建设,关注少数民族干部的培养、选拔和使用。目前,全县有乡科级(实职)领导干部387人,其中:少数民族干部253人,占65.37%;县处级(实职)领导干部28人(不含挂职),其中:少数民族干部20人,占71.4%。

与排查化解矛盾相结合

坚持和完善民族团结目标管理责任制,县、乡(镇)、村三级层层签订目标管理责任书,并将落实民族团结目标管理责任制情况纳入年度绩效考核内容,民族团结进步工作呈现层层有人抓、有人管的新局面。充分利用民族立法这一宝贵资源,先后制定了林业管理、矿产资源管理、龙潭保护区管理、城镇建设管理等条例,为促进民族自治地方经济社会发展发挥了重要作用。大力推广强基惠农相关政策的落实,基层组织服务群众的能力显著提高。积极探索和创新社会管理机制,群众安全感满意度连续排名全省前列,2016年,西盟在全省群众安全感满意度测评中排名第13位,2017年排名第3位。建立健全涉及民族宗教因素矛盾纠纷排查化解工作机制,制定出台了《西盟县民族宗教领域突发事件专项应急预案》,坚持统一领导、分级负责、属地化解,实行“一周一分析、一月一排查、一事一化解”,定期开展民族宗教关系和团结稳定形势分析研判,建立属地管理、受理接访和化解纠纷的联动机制,把问题解决在基层、处理在萌芽状态。

与发展民族经济相结合

以县域资源条件、环境条件为基础,主动融入国家、省、市发展战略,扩展产业发展空间,优化产业空间布局,加快特色农产品加工业的发展,积极推动服务业提质增效。打生态牌、走特色路,大力培育具有比较优势、门槛低、产业链长、附加值高、能够带动各族群众就业和增收致富的特色产业。把调结构、转方式作为推动产业发展的重要举措,全力推动产业转型升级。通过政府助推、企业引领、农户受益的方式,引进云南三江并流股份有限公司合作发展肉牛养殖,高原特色现代农业稳步发展,第一产业增加值同比增长6.2%。加快园区基础设施建设,资源、资金、政策向园区聚集,成功引进中冶建工、云南交投、西盟垦禾、佤山农业科技、绿润源农业开发等企业到西盟投资兴业,第二产业增加值同比增长12.9%。勐梭龙潭旅游景区、木依吉生态文化旅游区等项目顺利推进,现代物流、电子商务等新兴服务业起步发展,第三产业增加值同比增长11.4%。按照“重点突破、以点带面、示范引导、全面推进”的思路,科学谋划好年度民族团结进步示范点建设任务,把政策、资金、项目向少数民族和民族地区倾斜。

与改善民生福祉相结合

坚持教育优先发展,学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达51.02%、99.47%、46%。加快推进义务教育均衡发展,全面落实“两免一补”、学生营养改善计划和教育精准扶贫惠民政策,实现贫困家庭学生受助全覆盖。实施普通高中教育“两免一补”政策,扩大高中办学规模,提高办学质量,与云南民族大学签订定向招生协议,与云南林职学院和云南农职学院建立高等教育挂联帮扶机制,为高中毕业生搭建更多接受高等教育的平台。社会保险工作成效明显,全县城乡居民养老保险和城乡居民基本医疗保险参保率分别为99%和95.39%。城镇登记失业率为3.39%,实现家庭零就业人员动态清零。发放“贷免扶补”创业贷款、失业人员小额担保贷款共计314人3853万元。举办农民工现场招聘会,农村劳动力转移就业7300人。稳步推进公立医院改革,全县公立医疗机构均实现基本药物零差率销售。建立完善分级诊疗制度,大力推进基层契约式服务,乡村医生签约服务覆盖率达95%以上。深入开展家庭医生签约服务,组建家庭医生团队41个,共签约54993人。稳步推进城乡医疗资源共享,继续强化县乡(镇)医疗服务一体化管理,勐梭镇和勐卡镇卫生院的县级托管工作进一步优化。严格执行各类社会保障和救助制度,全年累计拨付各种救助救济金8403万元。合理保障居民住房需求,分配保障性住房439套,全年累计发放住房租赁补贴802户1656人,发放补贴253万元,有效缓解城区住房困难问题。

与推进脱贫攻坚相结合

一是深入开展两轮动态管理工作,进一步锁定贫困对象,扣好精准脱贫的第一粒“钮扣”。二是抓产业、强基础、补短板,共整合财政涉农资金1.92亿元,实施27个农村基础设施、48个农业生产发展、4个产业发展互助等91个项目,覆盖建档立卡贫困户5383户。投入资金9432万元,实施2358户农村安居房建设项目和4个易地扶贫搬迁项目;投入资金4.6亿元,建设未畅通建制村公路硬化66.2公里、通组公路硬化338.7公里,项目覆盖全县36村91个村民小组;投入资金232万元,实施4个村危险路段生命防护工程;投入资金4446万元,实施农村饮水安全巩固提升工程,解决5.47万人饮水安全问题;投入资金2207万元,新建村民小组公共活动场所55个;投入资金781.11万元,新建和修缮行政村标准卫生室17个,并配备了医务人员和医疗设备。做好金融扶贫文章,累计发放各类扶贫贷款2.14亿元。全县36个行政村实现广播电视、网络宽带、4G网络全覆盖。三是围绕贫困人口、贫困村、贫困乡(镇)退出,对标对表抓好各项工作落实,把力量布在一线,把功夫下在平时,严格程序标准,确保脱贫质量。通过走访慰问少数民族干部群众,了解群众疾苦,倾听群众心声,进一步融洽了干群关系,营造了社会和谐稳定的良好氛围。2017年,全县共有1个镇1个村1608户5248人实现脱贫,贫困发生率从24.91%下降到 19.93%,为实现2018年全县脱贫摘帽奠定了坚实基础。

(文图由西盟县创建全国民族团结进步示范县领导小组提供)

本文来源:普洱日报

 

上一篇: 干部职工总动员市民群众齐上阵 下一篇: 央视网|习近平参加山东代表团审...