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脱贫筑梦在青山绿水间

本文来源:普洱日报  作者:  时间:2018/7/13 10:51:19  点击数:

贫困 能不愁吗

普洱日报讯(记者 梁荔) 普洱山高谷深,江河纵横;普洱有着绿水青山,丰富的自然资源;普洱有着勤劳的人民,七彩的人文景观。普洱这片广袤土地饱含着希望,也存在着各族群众贫困的乡愁。

孟连傣族拉祜族佤族自治县勐马镇帕亮村印太第二村民小组茶农李老有:“2014年以前,家里主要靠9亩地生活,但是山地土头差,种不好,能不愁吗!”

思茅区六顺镇上勐棚箐村民小组村民施见才:“以前我们一家四口挤在不足50平方米的旧木头房里,年收入不足2952元,挂了个贫困户的牌子,能不愁吗!”

镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县田坝乡三合村叶家村民小组村民叶金学:“以前因为穷,没人敢嫁给我,能不愁吗!”

景东彝族自治县曼等乡瓦窑村街子村民小组村民肖贤灿:“祖辈在穷山窝里,做点生产生活用品买卖成本高,难脱贫,能不愁吗!”

……

是啊,全市10个县(区)中就有9个贫困县需要脱贫摘帽,能不愁吗!

在普洱市深度贫困区域里的拉祜、佤、傈僳、布朗族是从原始社会末期和奴隶社会初期直接过渡到社会主义社会的直过民族。区域内基础设施薄弱,经济社会发展滞后,社会发育程度低,生产生活方式落后,返贫率较高。直过民族贫困人口占全市贫困人口38%以上,是全市脱贫攻坚的“硬骨头”。

资源富裕与现实贫穷的矛盾成为普洱最大的“痛点”。如何补短板,让绿水青山变成金山银山,一直是普洱市委、市政府最精准的“着力点”;如何带领各族群众走出贫困的洼地,这是实现全面小康目标的关键所在,也是新时代要有新作为的一场硬仗。为了打赢脱贫攻坚战,普洱市上下拿出真把式,使出了洪荒之力。

攻坚 能不拼吗

景谷扶贫工作队员谢宇:“村里大到修路建房,小到贫困户养猪种菜,只要事关群众脱贫,我们都得操心。”

随着扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”长效机制的建立,驻普部队、民主党派、工商联、社会各界和企业等积极参与到扶贫开发工作中来。全市4.3万名干部职工与建档立卡贫困户全部挂上钩、结成对,825支队伍3887名工作队员驻村帮扶,做到368个建档立卡贫困村都有5名以上驻村扶贫工作队员,实现“挂包帮”全覆盖。还有定点扶贫工作、上海·普洱扶贫协作的全面深化,中国工程院、国家行政学院、宝武集团、浙江大学、中国旅游集团5家中央单位和31家省级单位的定点扶贫协作更加广泛,普洱市形成全社会关注和参与扶贫的氛围。 为了变“输血”为“造血”,普洱市围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”一系列问题,先后制定出台了“3+X”政策体系,相继出台了“挂包帮”、经济社会发展实绩考核、 “直过民族”、易地扶贫搬迁、社会保障、基础设施建设、教育扶贫、健康扶贫等方面30余项精准扶贫配套政策文件和建立了各项考核、激励和约束机制。

连年来,普洱市不断加大对贫困地区基础设施资金投入,有效整合扶贫专项资金和各类帮扶资金,全力抓好贫困乡村水、电、路、房建设和山、河、田、林、村整治。截至目前,全市通车总里程达20380公里,通畅率全面提高,100%的行政村实现道路硬化;2013年以来,改造中低产田地189.1万亩,完成水利投资156亿元,实施39项重点水源工程,新增库容10786万立方米。2013—2017年,共实施易地扶贫搬迁56791人,投入财政扶贫资金12.3亿元;全面完成西盟、孟连两县2.5万户边境民族特困地区安居工程建设,贫困群众生产生活条件明显改善。

贫困群众生活的可持续发展取决于产业根基。普洱市积极探索产业发展模式,把培育产业作为支撑山区群众脱贫致富的基础,依托农业龙头企业和农民专业合作组织,统筹兼顾、长短结合,全市产业结构逐步优化,发展方式逐步转变,经营主体日益壮大,品牌影响日渐提升,科技推广服务体系渐趋完善,初步搭建起“县(区)有龙头企业、乡(镇)有支柱产业、村组有主导产业、农户有增收项目”的产业扶贫开发格局,做到了近期增收有保障、远期增收可持续。

李老有告诉记者,在政府的帮助下,他从2014年开始发展养殖业,还收购粮食来烤酒,酒糟用来喂牛,牛粪用来肥地,9亩差地变好地,茶产量也上去了,两年时间就不再是贫困户了。

通过踏踏实实“带着群众发展产业,教会群众发展产业”,全市产业发展步伐加快,贫困群众增收渠道不断拓宽,贫困地区劳动者素质得到全面提升。

有健康的身体,有必备的知识,才是脱贫的“本”。2017年,普洱市共投入各类保障资金15111万元。全市建档立卡贫困人口100%参加基本医疗保险和大病保险,100%开展了家庭医生签约服务,建档立卡贫困人口住院78917人次,发生总费用33647万元,统筹支付24090万元,大病险支付1341万元,医疗救助4036万元,兜底保障1226万元,全市实际报销比例达到91.2%,政策范围内报销比例达到95.0%。同时,普洱市以“扶智”为目标,向扶贫对象输入新的知识和价值观念,传授适用科技,培育特色文化产业,将物质和政策输入转变为内生发展动力,让贫困群体有能力变当地的潜在财富为现实财富,从根本上走上脱贫致富之路,取得了新的突破。

经初步统计,2017年,普洱市小学辍学率为0.1%、初中辍学率为0.85%,贫困家庭适龄儿童义务教育无辍学情况。

据介绍,近年来,云南省“柔性引进高层次人才基地”落地普洱,招聘紧缺人才471人,聘请中国科学院、中国工程院29名院士为政府顾问,建立7个院士工作站、4个专家工作站、3个企业技术中心、1个重点实验室、1个工程技术研究中心。

老达保村民小组是典型的直过区贫困村寨。如今,老达保村民小组以“文化农庄”唱响幸福小康之声:2013年,老达保的村民成立了一家由农民自发、自创、自演的文化演艺公司——澜沧老达保快乐拉祜演艺有限公司,该公司自成立以来,就地演出470余场次,接待游客10.65万人次,实现演出收入180万元,全组村民人均分红超过4600元,实现旅游综合收入500多万元。

在历史发展的长河中,生活在普洱这片土地上的各民族,为祖国统一、边疆稳定、民族团结作出了重要贡献,形成了你中有我、我中有你的平等团结、互助和谐的民族关系。在脱贫攻坚进程中,普洱市发扬“不让一个兄弟民族掉队”的精神,各个民族紧密团结形成合力,共同团结奋斗、繁荣发展,在实现全面小康的道路上携手并进。

宁洱哈尼族彝族自治县以普洱民族团结誓词碑精神为引领,深入推进民族团结进步事业,抓好民族团结示范村、民族团结示范户等创建工程,促进各族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展。

孟连抓住建设民族团结进步示范县的机遇,发现并挖掘“宾弄赛嗨”民间世代传承的优良传统,采取“政府搭台、百姓唱戏、情感联系、社会受益”的模式加以引导和助推,因势利导,把“宾弄赛嗨”族际团结互助机制,作为决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要举措。如今,“宾弄赛嗨”们生产上互帮,共同发展,生活上互助,情同手足,经济上互通,增收脱贫,文化上互融,共同传承,大大提高了各族群众的自我发展能力和内生动力。

脱贫 能不喜吗

在脱贫攻坚战这场硬仗中,普洱市牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,努力破解脱贫攻坚瓶颈制约,着力提升贫困地区自我发展能力,为全市与全省、全国同步建成全面小康社会夯实基础,交出了普洱脱贫攻坚的优秀成绩单,展现了普洱作为——

2013年至2017年,全市农村居民人均可支配收入年均增长10.5%,历年增长均高于全省平均水平;贫困人口从51.63万人减少到26.71万人,贫困发生率由24.17%下降到14.09%,累计实现32.4万贫困人口脱贫,239个贫困村、18个贫困乡(镇)出列,宁洱县进入全省首批退出贫困县公示名单。

看着满院子的生态鸡,施见才喜上眉梢:“自从有了嘎里生态鸡养殖合作社,我自建鸡场,养殖生态土鸡苗,现在年收入12万元,实现了脱贫。”叶金学则幸福地告诉记者:“我终于不再是贫困户了,娶了媳妇,今年1月,我有了女儿。现在,日子越过越红火,生活越来越顺心。”肖贤灿说他有话想让记者转达给所有的贫困户:“现在我搬离了原来的穷窝,有了新家,新产业,新生活。我想对贫困户说,贫穷不可怕,有党有政府的关怀,有帮扶干部的帮助,只要我们有信心,用我们的双手,就能摆脱贫困,就会实现致富奔小康!”

党的十九大为“决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”描绘了目标蓝图,指明了方法路径。立足新时代,普洱市已经做好了在打硬仗奔小康中展现新作为呈现新气象的充足准备,以扎实精准的“普洱作为”带领全市各族人民群众共同过上幸福生活,将绚丽的普洱篇章嵌入中国梦的伟大画卷。

本文来源:普洱日报

 

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