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同心共绘民族团结进步新画卷

本文来源:《普洱日报》  作者:  时间:2020/7/9 10:15:20  点击数:

编者按

宁洱哈尼族彝族自治县深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚定不移践行“各民族都是一家人,一家人都要过上好日子”的理念,全面推进民族团结进步事业创新发展。在开展脱贫攻坚工作中,各族干部群众心往一处想、劲往一处使,不断创新工作机制,实现各族群众长期稳定增收,持续巩固脱贫攻坚成果,加快推进乡村振兴战略,推动宁洱实现高质量跨越式发展。

践行民族团结精神 创新脱贫工作机制

△宁洱县各族干部群众相聚在普洱民族团结誓词碑前。

普洱日报讯(通讯员 胡学鸣 白仲才 马志磊 文/图)“全面建成小康社会,一个少数民族也不能少。”在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时期,宁洱哈尼族彝族自治县坚定不移地践行普洱民族团结誓词碑精神,各族干部群众守望相助、团结奋斗、苦干实干,积极探索“四项预警”“四个一到户”“四面流动红旗”等工作机制,不断提升脱贫攻坚成效,筑牢乡村振兴基石。

制定“四项预警”机制 持续巩固脱贫成果

坚持稳步脱贫和防范返贫致贫两手抓,制定大病、教育、因灾、收入减少“四项返贫致贫预警”机制,加大帮扶力度,实现脱贫奔小康。目前,全县新识别卡外边缘户540户1601人,卡内脱贫监测户352户1009人。

拓展渠道,精准收集信息。以村组为单位,通过个人申报、系统比对、入户监测三种途径,收集预警信息,进行动态监管。个人申报是由农户对本户收入状况作出客观评价,对收入减少或者因病、因学、因灾等特殊原因,“两不愁三保障”得不到有效保障的,可以向村委会申请纳入预警范围。系统比对是通过全国扶贫开发信息系统筛选以及住建、教育、卫健、民政、社保等部门数据库进行比对,及时将“两不愁三保障”方面存在隐患的贫困户纳入预警范围。入户监测是通过村组干部、驻村工作队、挂包责任人入户走访,时时关注贫困户生产、生活状况,及时将因收入降低、突发事件等因素可能导致返贫致贫的人群纳入预警范围。

完善评估,实施分类帮扶。对收入减少的贫困户以“帮”为主。帮助其理清发展思路、谋划增收项目、解决家庭就业,有效拓宽家庭收入来源。对产业不稳定的贫困户以“扶”为主。通过产业扶贫、金融扶贫等进行重点帮扶,继续加大“输血”力度,确保每个家庭至少有1至2项增收渠道,稳定增加家庭收入。对缺乏内生动力的贫困户以“引”为主,重点在扶志、扶智方面加强引导、教育,加强技能、创业培训,实现稳定就业,在持续“输血”的同时着力提高“造血”功能。

长效机制,保障稳定脱贫。建立跟踪监测机制。加强入户走访,及时掌握收入、就业情况,了解生产生活、教育、医疗、住房等保障情况,落实帮扶措施。建立定期评估机制。各乡(镇)每季度组织开展一次返贫致贫风险评估,及时确定返贫致贫农户,进行重点帮扶。建立反向预警机制。对返贫致贫风险大的农户进行重点关注,及时采取有针对性的帮扶措施,从源头上防止返贫致贫。

创新“四个一到户”机制 实现群众稳定增收

按照“一乡一特、一村一品”的产业布局,“以短养长、长短结合”的思路和“提质增效、立体种养、错位发展”的模式,创新实施了“四个一到户”机制,即让每户农户拥有人均1亩中长期产业、人均1亩短平快产业、户均1个新型经营主体利益联结、户均1个劳动力输出或1项技能培训,从而实现农村群众长期稳定增收。

培植中长期产业,延伸致富之路。积极引导农户在海拔1200米以下的地块种植澳洲坚果,在海拔1200米至1500米的地块主推种植薄壳山核桃,在海拔1500米以上的地块种植泡核桃。同时,大力推进茶叶、咖啡等传统特色产业改造升级、提质增效,引导群众在咖啡园套种坚果、在茶园里套种核桃等方式,推动立体种植、错位发展。目前,全县共培育形成生态有机茶、咖啡、坚果、核桃、芒果、中药材等中长期产业55.7万余亩,不断加快了农村群众脱贫致富奔小康的步伐。

培植短期产业,打开增收之门。主要通过养殖鸡、猪、牛、羊等畜禽,种植烤烟、小雀辣、食用菌等方式实现增收。目前,稳定发展了一批烤烟、食用菌等短平快产业,冬农开发面积达11.5万亩,生猪年出栏30万头,家禽年出栏135万羽,实现了农户人均拥有1亩以上短平快产业,农村人均纯收入达5000元以上,打开了群众持续增收渠道。

培育新型主体,增强发展之劲。在大力培育发展农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体的基础上,鼓励、引导贫困户自愿加入新型农业经营主体,实现利益联结,参与收益分配,通过发展产业、土地流转、劳动就业、素质提升等方式脱贫致富。目前,全县4321户建档立卡户分别与21家龙头企业、82个农业专业合作社、10户能人大户建立了不同方式的利益联结机制,实现了户均1个新型经营主体利益联结,有效拓展了贫困群众增收致富门路。

培育新型农民,提高就业之技。大力开展农村实用技术培训、农村劳动力转移培训、农民素质提升培训等,切实增强农村群众的脱贫致富能力。截至目前,全县累计培训1.3万人次,其中,建档立卡劳动力培训3000余人次,全县已实现转移就业5.9万人,实现了农村户均1个劳动力输出或1项技能培训的目标,为巩固脱贫攻坚成果,促进乡村振兴奠定了坚实的劳动力基础。

创建“四面流动红旗”机制 全面推进乡村振兴

以脱贫攻坚补齐乡村振兴短板,以乡村振兴巩固脱贫成果,创建“四面流动红旗”工作机制,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、有机结合。

“亮”目标,强化主动担当作为。制定《宁洱县创建“四面流动红旗”村镇助推乡村振兴实施方案》,细化“基层党建、产业发展、宜居乡村、乡风文明”4个方面工作任务。“基层党建流动红旗”,围绕村“两委”班子建设、作用发挥、制度落实、活动场所管理使用、服务群众能力和乡村治理水平等方面的情况创建。“产业发展流动红旗”,围绕“四个一到户”“一乡一特、一村一品”、人均产业收入、产业利益联结机制及效果、新兴产业培育、农业经营主体发展和农产品质量安全等方面进行创建。“宜居乡村流动红旗”,围绕村容村貌、垃圾处理、污水处理、厕所革命、庭院整洁和生态文明等情况创建。“乡风文明流动红旗”,围绕培育社会主义核心价值观、提升文明素养、丰富文化生活和弘扬乡风民风文明风尚等方面创建。

“评”成绩,增强基层工作动力。按照“乡(镇)分类申报、县级复核、授予“流动红旗”的程序,以“季度+年终”相结合的方式,每季度争创1次、每年度总评1次“红旗村”“红旗乡(镇)”。各乡(镇)严格按照“四面流动红旗”评分标准,每季度进行“红旗村”“红旗乡(镇)”申报。县级创建工作领导小组进行抽查复核后,上报县委常委会审定授予“流动红旗”,进一步增强基层党员干部工作动力。

“晒”结果,激发争先进位意识。每季度评比结果张榜公布,对成绩突出的基层干部享受相关鼓励政策,全年未获得旗帜的乡(镇)年度综合考评取消评优资格。通过“晒”出成绩单,在全县营造出表扬先进、鞭策后进的良好氛围,从而激发基层干部争先进位意识。

“传”经验,示范引领促振兴。加大“流动红旗”创建工作宣传力度,组织获得流动红旗的乡(镇)大力总结推介先进工作经验,引导各村对照“红旗村”标准,查不足、补差距,明方向、鼓干劲。通过流动夺旗,树立榜样,示范带动,比学赶超,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,推动全县农村高质量跨越式发展,促进乡村振兴。

 

民族团结心交融 石榴花开别样红

△宁洱县各族群众互促并进发展茶产业。

普洱日报讯(通讯员 杨媚 廖琴 鲁红梅 文/图)近年来,宁洱哈尼族彝族自治县在脱贫攻坚工作中以普洱民族团结誓词碑精神为引领,团结带领各族干部群众心手相连、战贫克难,不断巩固脱贫攻坚成果,并于2018年成功创建全国民族团结进步示范县。

芒种过后,雨水充沛,田间地头的各族群众更加忙碌了。近日,宁洱县德化镇绿荫塘村民小组的彝族群众奎晓忠兄弟两家人正在地里采摘辣椒,今年的辣椒丰收在望。

“现在老百姓增收致富的路子也多起来了。我们种的辣椒收了以后,又可以接着种植甜脆玉米,通过土地轮作可以实现增收,日子越过越好了。”奎晓忠告诉笔者。

德化镇勐泗村绿荫塘村民小组居住着彝族、哈尼族等少数民族。一直以来,村民们都保持着邻里和谐、团结互助的良好风气。在脱贫攻坚工作中,该小组通过短平快与中长期相结合的产业扶贫措施,引进了热区水果、冬季蔬菜、中药材等多种特色经济作物种植,村民相互协作,共同找出路想办法,收入逐渐提高。

2017年绿荫塘村民小组创建成为云南省民族团结进步示范村后,有了项目的支撑,村里逐渐完善了活动室、公厕、垃圾处理池、太阳能路灯等基础设施,越来越美的村庄让村民们引以为豪。

离绿荫塘村民小组约50公里的哈尼族村寨上忙见村民小组的村民正在种植西番莲。因为是首次试种,加上积水多,发生了病害,他们从龙树村联系了懂技术的李旭斌进行技术指导。李旭斌与村民一起分析情况,并交代村民要及时排水,适度修剪,及时追肥。

“现在路通了,基础设施变好了,信息方面也完善了,有信心带着农户一起把这个产业做强做大。相信我们团结一心互帮互助,一定会把日子越过越好。”李旭斌深有感触地说。

为更好地发挥好民族团结进步示范作用,宁洱县在9个乡(镇)实施了民族团结示范村和少数民族特色村的建设,并接二连三结出民族团结进步硕果。其中,同心镇那柯里村已成功创建为全国少数民族特色村,宁洱县成功创建为全国民族团结进步示范县。

 

民族村寨焕新颜 团结之花吐芬芳

△勐先镇竹山村建档立卡户陈红梅正在加工茶叶。

普洱日报讯(通讯员 刘智强 文/图)竹山村位于勐先镇南部,全村辖17个村民小组,居住着彝族、哈尼族、傣族、拉祜族等少数民族。为改变贫困落后的面貌,在脱贫攻坚的大潮中,竹山村的各族干部群众奋起直追,依托精准扶贫政策,以改善农村基础设施为前提,以发展产业、农民增收为核心,走出了一条边疆少数民族地区脱贫致富新路子。

泥泞小路变坦途 群众致富路更宽

走进竹山村,映入眼帘的便是宽敞的柏油路,路两侧是绿油油的茶地,田间地头,茶叶飘香,当地村民正穿梭其间,采摘鲜叶,一派欣欣向荣的景象。

“自2016年吹响脱贫攻坚战号角以来,我们积极争取项目资金硬化了39.4公里的村组道路。17个村民小组还通过‘一事一议’,自筹资金硬化了茶叶基地的道路。现在每家每户的茶地都通水泥路了。同时,我们还修通了竹山至会连段长22.8公里、宽7.5米的柏油路。如今,走在脱贫致富的康庄大道上,彻底告别了‘晴天一身灰,雨天一脚泥’的历史,村民们个个喜笑颜开。”竹山村党支部书记陈维春笑着告诉笔者。现在竹山村到思茅的路修通了,到思茅只需20多分钟,竹山村由勐先镇发展的大后方转变为勐先镇乃至宁洱县主动融入思宁一体化建设的“桥头堡”。

产业富民气象新 茶叶成为“黄金叶”

竹山多云雾,云雾润茶山。勐先镇竹山村一直以来就有种茶历史,在脱贫攻坚中,竹山村利用得天独厚的条件,大力发展茶产业,努力将茶产业打造成为村民致富的“黄金叶”。

在村“两委”的带领下,竹山村茶产业坚持走绿色、生态、有机的路子。杜绝施农药和化肥,提倡施农家肥和生态有机肥,并在茶园里套种香樟树、坚果等树木。经多次邀请专家实地进行茶叶种植和加工技术培训,种茶和制茶的技术得以提升,目前,鲜叶每公斤卖到18至20元,效益越来越好。

据了解,竹山村现有常住农户318户,生态茶园7200余亩,茶叶初加工26户。小小茶叶使竹山村村民的钱袋子鼓起来了,户均有2万元的收入,45户建档立卡户也依托茶叶收入实现了脱贫。

“以前我家年收入只有1000多元,生活过得很窘迫,现在通过规模种植茶叶,一年收入达20多万元。”竹山村马鹿塘村民小组茶叶种植大户王国建高兴地说,如今生活富裕了,居住环境得到很大的改善,家家建新房、买轿车,户户搞绿化。

乡村治理出实招 村容村貌焕新颜

“以前竹山村是一个穷山沟,交通不便、环境脏乱差,猪粪、牛粪随处可见,还有好多人家上‘风景厕所’,现在家家户户建有太阳能洗澡室,大多数人家都建起水冲式厕所,大家都变得讲卫生了。”2019年5月被评为竹山村“最美家庭”的竹山村新坡村民组村民曹忠坤说。

2016年以来,竹山村先后整合项目资金300多万元,建成了文化活动室8个、公厕10座、垃圾池14个,水冲式厕所248户,人居环境得到全面的提升。

在全面进行乡村治理工作中,竹山村“两委”和驻村工作队,通过开展文明素质提升工程、道德大讲堂等活动,用身边事教育身边人,并通过完善村规民约,实行包绿化、包卫生、包设施的门前“三包”责任制,每月定期打扫公共卫生,小组每月不定期进行检查家庭卫生,对做得好的家庭在小组会议上通报表扬,对家庭卫生做不好的家庭,组织党员进行说服教育并进行通报批评和义务清扫,形成人人参与监督的人居环境整治工作长效机制。

如今,竹山村的村民们在生活中互帮互助邻里和睦,在产业发展中互促并进共同致富,民族团结之花越开越艳。

本文来源:《普洱日报》

 

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